劉新華
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新聞專題制作
毛澤東同志說(shuō),,沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán),。這是他老人家在1930年《反對(duì)本本主義》中提出的著名論斷,。毛主席本身就是調(diào)查研究的行家里手,他的《體育之研究》《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》等文章,,都是公認(rèn)的調(diào)查研究經(jīng)典之作,。習(xí)近平總書記非常重視調(diào)查研究,多次強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道”,。近期,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,。所有這些都表明,,調(diào)查研究作為傳家寶,已經(jīng)成為新一屆黨中央分析問(wèn)題,、解決問(wèn)題的重要方法,。
調(diào)查研究不僅是中共的傳家寶,,也是民主黨派的基本功。無(wú)論什么方面的建言獻(xiàn)策,,首先要調(diào)研,,才能真正掌握情況、分析原因,、研究對(duì)策,。可以說(shuō),,調(diào)查研究的能力,,直接影響民主黨派的履職實(shí)效。
縱觀民主黨派歷史,,中國(guó)民主建國(guó)會(huì)與調(diào)查研究的淵源非常久遠(yuǎn),。其創(chuàng)始人黃炎培先生在1945年7月訪問(wèn)延安后,寫下《延安歸來(lái)》一書,,著名的“窯洞對(duì)”就出自這里,。該書分為三個(gè)部分,其中第一部分回答了10個(gè)重要問(wèn)題,,即延安之行的動(dòng)機(jī),、去延安的名義、對(duì)大局的看法,、對(duì)延安的觀感,、延安的政治作風(fēng)、與中共領(lǐng)導(dǎo)人談話的經(jīng)過(guò),、國(guó)共合作的前途等,,實(shí)質(zhì)就是一份內(nèi)容翔實(shí)的調(diào)查研究報(bào)告。
“理必求真,,事必求是”,,黃炎培先生為民建會(huì)員樹(shù)立了調(diào)查研究的典范。先賢們樸素的愛(ài)國(guó)情懷,、求真務(wù)實(shí)的調(diào)研傳統(tǒng),,在會(huì)內(nèi)薪火相傳七十余載,一代代民建人牢記使命賡續(xù)前行,。特別是近年來(lái),,從民建中央到地方,每年都開(kāi)展重點(diǎn)專題調(diào)研,、聯(lián)合調(diào)研,、獨(dú)立調(diào)研,以及課題招標(biāo)、成果評(píng)選等,,鼓勵(lì)各級(jí)基層組織和廣大會(huì)員帶著課題走鄉(xiāng)入戶,形成一大批有情況,、有分析,、有對(duì)策的調(diào)研成果,并通過(guò)建言資政推動(dòng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,,不斷為國(guó)家建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)真知灼見(jiàn),。作為一名躬耕于參政黨理論研究和參政議政領(lǐng)域的老會(huì)員,我也積累了一些調(diào)查研究方面的感受和體會(huì),,與大家分享,。
一是在選題上,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,有直面問(wèn)題的勇氣,。調(diào)查研究的目的是為了解決問(wèn)題,民主黨派參政議政的目的也是為了解決影響社會(huì)發(fā)展的各類具體問(wèn)題,,為中共建好言,、獻(xiàn)好策。因此,,開(kāi)展調(diào)查研究,就要直奔問(wèn)題去,瞄準(zhǔn)靶心,、直擊要害,,以解決問(wèn)題為根本目的。首先,,社情民意,、提案建議講究單個(gè)問(wèn)題單個(gè)擊破,不求全,、不貪大,。比如,我在實(shí)際工作中遇到的新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施水電氣暖接通費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題,,就是單個(gè)問(wèn)題單篇成文,,目標(biāo)直指發(fā)改部門和相關(guān)企業(yè)。這篇文章除了以社情民意的形式報(bào)送給民建河南省委會(huì),,還以提案形式帶到市政協(xié)會(huì)議上,,并且以群眾意見(jiàn)的形式,提交給相關(guān)企業(yè)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),。截至目前,,山陽(yáng)區(qū)4個(gè)新建養(yǎng)老設(shè)施的供水供電問(wèn)題已經(jīng)得到初步解決。其次,參政議政要學(xué)會(huì)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),。我在山陽(yáng)區(qū)民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老工作,,經(jīng)常會(huì)遇到一些難以解決的問(wèn)題和困難,比如新建居民小區(qū)不能及時(shí)移交社區(qū)養(yǎng)老用房,、老舊小區(qū)配建的養(yǎng)老設(shè)施無(wú)法通過(guò)消防審驗(yàn)等問(wèn)題,。這些具體問(wèn)題看似互不相關(guān),但從深層次上思考,,它們都與政策效力不足密切相關(guān),。有些是政策落實(shí)不到位,約束力不夠造成的,;有些是政策滯后于現(xiàn)實(shí),,前瞻性不夠造成的。真正應(yīng)當(dāng)引起重視的,,是如何確保政策效力,。因此,我起草了《夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的政策基石》一文,,就如何建立穩(wěn)健有力的政策體系,、保證高質(zhì)量發(fā)展提出了具體建議,并在民建河南省委會(huì)召開(kāi)的座談會(huì)上作了專題發(fā)言,。
二是在解題上,,堅(jiān)持尋根探源,有不達(dá)目的絕不罷休的耐力,。走馬觀花,、淺嘗輒止,是做不好調(diào)查研究的,,也找不到解決問(wèn)題的鑰匙,。1956年,毛澤東在同拉美代表談到“我們黨的一些歷史經(jīng)驗(yàn)”時(shí)指出,,搞好調(diào)查研究,,最基本、最常用的方法有兩種:“一種是走馬看花,,一種是下馬看花,。走馬看花,不深入,,因?yàn)橛心敲炊嗟幕�,。看一看,、望一望就走,,這是很不夠的,,還必須用第二種方法,就是下馬看花,,過(guò)細(xì)看花,,分析一朵‘花’�,!边@個(gè)過(guò)程,,通常比較漫長(zhǎng),講究深與透,,需要搜索閱讀大量的資料,,對(duì)歷史傳統(tǒng),、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),、政策依據(jù)、優(yōu)秀典型,、反面例子,、普遍情況都能做到如數(shù)家珍,才能找準(zhǔn)根源,,對(duì)癥下藥,。不夸張地說(shuō),大到理論課題,,小到參政議題,,在每一篇文稿動(dòng)筆之前,我所閱讀的背景資料,,基本都是幾百頁(yè)起步,。之后要列出深入實(shí)地走訪的問(wèn)題清單,還要在走訪后對(duì)收集到的大量素材進(jìn)行再研究,,由表及里,、去粗取精、去偽存真,,從深層次分析本質(zhì)和規(guī)律,,研究能用、管用,、好用的措施,。也正是通過(guò)這樣的刨根問(wèn)底,我才辨析清楚新型政黨關(guān)系和新型政黨制度這兩個(gè)相近詞匯的不同,,最后確定以新型政黨制度為研究主題,,并獲得民建中央重點(diǎn)理論課題二等獎(jiǎng)和民建河南省委會(huì)重點(diǎn)課題一等獎(jiǎng)。
三是在寫作上,,堅(jiān)持多寫多練,,有反復(fù)推倒重來(lái)的毅力,。寫作是我們學(xué)習(xí)、工作,、生活必不可少的組成部分,。開(kāi)展調(diào)查研究的成果,需要通過(guò)寫作來(lái)展現(xiàn),。很多人都遇到過(guò)“胸中有丘壑,,下筆無(wú)一言”的窘?jīng)r。作家毛姆說(shuō):“我們都有過(guò)不錯(cuò)的想法,,有過(guò)真切的感受,,本覺(jué)得將來(lái)應(yīng)該能用得上,但我們太懶了,,不做記錄,,最終把它們忘了個(gè)精光�,!泵返膽�(yīng)對(duì)之法,,就是“看到讓你眼前一亮的東西,你就把它記錄下來(lái)”,。人的思維很奇怪,,當(dāng)一個(gè)事物在我們腦子里時(shí),我們覺(jué)得想明白了,、想透徹了,,可是等到想要把它寫在紙上、系統(tǒng)表達(dá)出來(lái)的時(shí)候,,才會(huì)發(fā)現(xiàn)差距還很大,。因?yàn)槲覀兡X子里的想法,是點(diǎn)狀的,、跳躍的,、發(fā)散的,而文字,,則是線性的,、連貫的、有邏輯的,。我們需要通過(guò)文字把腦子里的想法固化下來(lái),,讓它變得更加清晰和可靠。歐陽(yáng)修的《賣油翁》里有句名言:“無(wú)他,,但手熟爾,。”寫作也是一樣,,是可以通過(guò)反復(fù)訓(xùn)練來(lái)提升,,熟能生巧,。剛接觸寫作的人,可以從記錄生活中的點(diǎn)滴感受,、思想上的閃光點(diǎn),,或者對(duì)某種現(xiàn)象、某件事物的看法開(kāi)始,,三言兩語(yǔ)將所見(jiàn)所思所感用文字記錄下來(lái),,勤動(dòng)腦,勤動(dòng)筆,,堅(jiān)持不懈,、反復(fù)練習(xí),練得多了,,寫作能力自然就提高了,。還有一句俗語(yǔ),叫“好文章是改出來(lái)的”,。這方面的例子不勝枚舉,。多年來(lái),,我也在反復(fù)修改稿子的經(jīng)歷里打轉(zhuǎn),,用這句話和大家共勉,希望我們都有反復(fù)推倒重來(lái)的毅力,。
“治政之要在于安民,,安民之道在于察其疾苦�,!绷�(xí)近平總書記引用張居正的這句話,,點(diǎn)明了調(diào)查研究的意義所在。過(guò)去,,依靠調(diào)查研究,,我們找到了解決實(shí)踐中各種問(wèn)題的良方密匙。現(xiàn)在,,面對(duì)新時(shí)代新征程的使命和任務(wù),,民主黨派更要凝聚起調(diào)查研究的共識(shí)和力量,撲下身子到一線,,建務(wù)實(shí)之言,、獻(xiàn)管用之策,更好地為完成新時(shí)代新征程的使命和任務(wù)而服務(wù),。
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毛澤東同志說(shuō),,沒(méi)有調(diào)查,,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。這是他老人家在1930年《反對(duì)本本主義》中提出的著名論斷,。毛主席本身就是調(diào)查研究的行家里手,,他的《體育之研究》《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》等文章,都是公認(rèn)的調(diào)查研究經(jīng)典之作,。習(xí)近平總書記非常重視調(diào)查研究,,多次強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道”。近期,,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,。所有這些都表明,調(diào)查研究作為傳家寶,,已經(jīng)成為新一屆黨中央分析問(wèn)題,、解決問(wèn)題的重要方法。
調(diào)查研究不僅是中共的傳家寶,,也是民主黨派的基本功,。無(wú)論什么方面的建言獻(xiàn)策,首先要調(diào)研,,才能真正掌握情況,、分析原因、研究對(duì)策,�,?梢哉f(shuō),調(diào)查研究的能力,,直接影響民主黨派的履職實(shí)效,。
縱觀民主黨派歷史,中國(guó)民主建國(guó)會(huì)與調(diào)查研究的淵源非常久遠(yuǎn),。其創(chuàng)始人黃炎培先生在1945年7月訪問(wèn)延安后,,寫下《延安歸來(lái)》一書,,著名的“窯洞對(duì)”就出自這里,。該書分為三個(gè)部分,其中第一部分回答了10個(gè)重要問(wèn)題,,即延安之行的動(dòng)機(jī),、去延安的名義、對(duì)大局的看法,、對(duì)延安的觀感,、延安的政治作風(fēng)、與中共領(lǐng)導(dǎo)人談話的經(jīng)過(guò),、國(guó)共合作的前途等,,實(shí)質(zhì)就是一份內(nèi)容翔實(shí)的調(diào)查研究報(bào)告。
“理必求真,,事必求是”,,黃炎培先生為民建會(huì)員樹(shù)立了調(diào)查研究的典范。先賢們樸素的愛(ài)國(guó)情懷,、求真務(wù)實(shí)的調(diào)研傳統(tǒng),,在會(huì)內(nèi)薪火相傳七十余載,,一代代民建人牢記使命賡續(xù)前行。特別是近年來(lái),,從民建中央到地方,,每年都開(kāi)展重點(diǎn)專題調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研,、獨(dú)立調(diào)研,,以及課題招標(biāo)、成果評(píng)選等,,鼓勵(lì)各級(jí)基層組織和廣大會(huì)員帶著課題走鄉(xiāng)入戶,,形成一大批有情況、有分析,、有對(duì)策的調(diào)研成果,,并通過(guò)建言資政推動(dòng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,不斷為國(guó)家建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)真知灼見(jiàn),。作為一名躬耕于參政黨理論研究和參政議政領(lǐng)域的老會(huì)員,,我也積累了一些調(diào)查研究方面的感受和體會(huì),與大家分享,。
一是在選題上,,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,有直面問(wèn)題的勇氣,。調(diào)查研究的目的是為了解決問(wèn)題,,民主黨派參政議政的目的也是為了解決影響社會(huì)發(fā)展的各類具體問(wèn)題,為中共建好言,、獻(xiàn)好策,。因此,開(kāi)展調(diào)查研究,,就要直奔問(wèn)題去,,瞄準(zhǔn)靶心、直擊要害,,以解決問(wèn)題為根本目的,。首先,社情民意,、提案建議講究單個(gè)問(wèn)題單個(gè)擊破,,不求全、不貪大,。比如,,我在實(shí)際工作中遇到的新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施水電氣暖接通費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題,就是單個(gè)問(wèn)題單篇成文,目標(biāo)直指發(fā)改部門和相關(guān)企業(yè),。這篇文章除了以社情民意的形式報(bào)送給民建河南省委會(huì),,還以提案形式帶到市政協(xié)會(huì)議上,并且以群眾意見(jiàn)的形式,,提交給相關(guān)企業(yè)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),。截至目前,山陽(yáng)區(qū)4個(gè)新建養(yǎng)老設(shè)施的供水供電問(wèn)題已經(jīng)得到初步解決,。其次,,參政議政要學(xué)會(huì)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。我在山陽(yáng)區(qū)民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老工作,,經(jīng)常會(huì)遇到一些難以解決的問(wèn)題和困難,,比如新建居民小區(qū)不能及時(shí)移交社區(qū)養(yǎng)老用房、老舊小區(qū)配建的養(yǎng)老設(shè)施無(wú)法通過(guò)消防審驗(yàn)等問(wèn)題,。這些具體問(wèn)題看似互不相關(guān),,但從深層次上思考,它們都與政策效力不足密切相關(guān),。有些是政策落實(shí)不到位,,約束力不夠造成的;有些是政策滯后于現(xiàn)實(shí),,前瞻性不夠造成的,。真正應(yīng)當(dāng)引起重視的,是如何確保政策效力,。因此,,我起草了《夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的政策基石》一文,就如何建立穩(wěn)健有力的政策體系,、保證高質(zhì)量發(fā)展提出了具體建議,,并在民建河南省委會(huì)召開(kāi)的座談會(huì)上作了專題發(fā)言。
二是在解題上,,堅(jiān)持尋根探源,,有不達(dá)目的絕不罷休的耐力。走馬觀花,、淺嘗輒止,是做不好調(diào)查研究的,,也找不到解決問(wèn)題的鑰匙,。1956年,毛澤東在同拉美代表談到“我們黨的一些歷史經(jīng)驗(yàn)”時(shí)指出,,搞好調(diào)查研究,,最基本、最常用的方法有兩種:“一種是走馬看花,,一種是下馬看花,。走馬看花,,不深入,因?yàn)橛心敲炊嗟幕�,�,?匆豢础⑼煌妥�,,這是很不夠的,,還必須用第二種方法,就是下馬看花,,過(guò)細(xì)看花,,分析一朵‘花’�,!边@個(gè)過(guò)程,,通常比較漫長(zhǎng),講究深與透,,需要搜索閱讀大量的資料,,對(duì)歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),、政策依據(jù),、優(yōu)秀典型、反面例子,、普遍情況都能做到如數(shù)家珍,,才能找準(zhǔn)根源,對(duì)癥下藥,。不夸張地說(shuō),,大到理論課題,小到參政議題,,在每一篇文稿動(dòng)筆之前,,我所閱讀的背景資料,基本都是幾百頁(yè)起步,。之后要列出深入實(shí)地走訪的問(wèn)題清單,,還要在走訪后對(duì)收集到的大量素材進(jìn)行再研究,由表及里,、去粗取精,、去偽存真,從深層次分析本質(zhì)和規(guī)律,,研究能用,、管用、好用的措施。也正是通過(guò)這樣的刨根問(wèn)底,,我才辨析清楚新型政黨關(guān)系和新型政黨制度這兩個(gè)相近詞匯的不同,,最后確定以新型政黨制度為研究主題,并獲得民建中央重點(diǎn)理論課題二等獎(jiǎng)和民建河南省委會(huì)重點(diǎn)課題一等獎(jiǎng),。
三是在寫作上,,堅(jiān)持多寫多練,有反復(fù)推倒重來(lái)的毅力,。寫作是我們學(xué)習(xí),、工作、生活必不可少的組成部分,。開(kāi)展調(diào)查研究的成果,,需要通過(guò)寫作來(lái)展現(xiàn)。很多人都遇到過(guò)“胸中有丘壑,,下筆無(wú)一言”的窘?jīng)r,。作家毛姆說(shuō):“我們都有過(guò)不錯(cuò)的想法,有過(guò)真切的感受,,本覺(jué)得將來(lái)應(yīng)該能用得上,,但我們太懶了,不做記錄,,最終把它們忘了個(gè)精光,。”毛姆的應(yīng)對(duì)之法,,就是“看到讓你眼前一亮的東西,,你就把它記錄下來(lái)”。人的思維很奇怪,,當(dāng)一個(gè)事物在我們腦子里時(shí),,我們覺(jué)得想明白了、想透徹了,,可是等到想要把它寫在紙上,、系統(tǒng)表達(dá)出來(lái)的時(shí)候,才會(huì)發(fā)現(xiàn)差距還很大,。因?yàn)槲覀兡X子里的想法,,是點(diǎn)狀的、跳躍的,、發(fā)散的,,而文字,則是線性的,、連貫的、有邏輯的。我們需要通過(guò)文字把腦子里的想法固化下來(lái),,讓它變得更加清晰和可靠,。歐陽(yáng)修的《賣油翁》里有句名言:“無(wú)他,但手熟爾,�,!睂懽饕彩且粯樱强梢酝ㄟ^(guò)反復(fù)訓(xùn)練來(lái)提升,,熟能生巧,。剛接觸寫作的人,可以從記錄生活中的點(diǎn)滴感受,、思想上的閃光點(diǎn),,或者對(duì)某種現(xiàn)象、某件事物的看法開(kāi)始,,三言兩語(yǔ)將所見(jiàn)所思所感用文字記錄下來(lái),,勤動(dòng)腦,勤動(dòng)筆,,堅(jiān)持不懈,、反復(fù)練習(xí),練得多了,,寫作能力自然就提高了,。還有一句俗語(yǔ),叫“好文章是改出來(lái)的”,。這方面的例子不勝枚舉,。多年來(lái),我也在反復(fù)修改稿子的經(jīng)歷里打轉(zhuǎn),,用這句話和大家共勉,,希望我們都有反復(fù)推倒重來(lái)的毅力。
“治政之要在于安民,,安民之道在于察其疾苦,。”習(xí)近平總書記引用張居正的這句話,,點(diǎn)明了調(diào)查研究的意義所在,。過(guò)去,依靠調(diào)查研究,,我們找到了解決實(shí)踐中各種問(wèn)題的良方密匙�,,F(xiàn)在,面對(duì)新時(shí)代新征程的使命和任務(wù),,民主黨派更要凝聚起調(diào)查研究的共識(shí)和力量,,撲下身子到一線,,建務(wù)實(shí)之言、獻(xiàn)管用之策,,更好地為完成新時(shí)代新征程的使命和任務(wù)而服務(wù),。
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