劉新華
新聞專題制作
毛澤東同志說,,沒有調(diào)查,,就沒有發(fā)言權(quán)。這是他老人家在1930年《反對本本主義》中提出的著名論斷,。毛主席本身就是調(diào)查研究的行家里手,,他的《體育之研究》《湖南農(nóng)民運動考察報告》《中國社會各階級的分析》等文章,都是公認的調(diào)查研究經(jīng)典之作,。習(xí)近平總書記非常重視調(diào)查研究,,多次強調(diào)“調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道”。近期,,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,。所有這些都表明,調(diào)查研究作為傳家寶,,已經(jīng)成為新一屆黨中央分析問題,、解決問題的重要方法。
調(diào)查研究不僅是中共的傳家寶,,也是民主黨派的基本功,。無論什么方面的建言獻策,首先要調(diào)研,,才能真正掌握情況,、分析原因、研究對策,�,?梢哉f,調(diào)查研究的能力,,直接影響民主黨派的履職實效,。
縱觀民主黨派歷史,中國民主建國會與調(diào)查研究的淵源非常久遠,。其創(chuàng)始人黃炎培先生在1945年7月訪問延安后,,寫下《延安歸來》一書,著名的“窯洞對”就出自這里,。該書分為三個部分,,其中第一部分回答了10個重要問題,即延安之行的動機,、去延安的名義、對大局的看法,、對延安的觀感,、延安的政治作風(fēng)、與中共領(lǐng)導(dǎo)人談話的經(jīng)過,、國共合作的前途等,,實質(zhì)就是一份內(nèi)容翔實的調(diào)查研究報告。
“理必求真,,事必求是”,,黃炎培先生為民建會員樹立了調(diào)查研究的典范。先賢們樸素的愛國情懷,、求真務(wù)實的調(diào)研傳統(tǒng),,在會內(nèi)薪火相傳七十余載,,一代代民建人牢記使命賡續(xù)前行。特別是近年來,,從民建中央到地方,,每年都開展重點專題調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研,、獨立調(diào)研,,以及課題招標、成果評選等,,鼓勵各級基層組織和廣大會員帶著課題走鄉(xiāng)入戶,,形成一大批有情況、有分析,、有對策的調(diào)研成果,,并通過建言資政推動調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用,不斷為國家建設(shè)發(fā)展貢獻真知灼見,。作為一名躬耕于參政黨理論研究和參政議政領(lǐng)域的老會員,,我也積累了一些調(diào)查研究方面的感受和體會,與大家分享,。
一是在選題上,,堅持問題導(dǎo)向,有直面問題的勇氣,。調(diào)查研究的目的是為了解決問題,,民主黨派參政議政的目的也是為了解決影響社會發(fā)展的各類具體問題,為中共建好言,、獻好策,。因此,開展調(diào)查研究,,就要直奔問題去,,瞄準靶心、直擊要害,,以解決問題為根本目的,。首先,社情民意,、提案建議講究單個問題單個擊破,,不求全、不貪大,。比如,,我在實際工作中遇到的新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施水電氣暖接通費用過高的問題,就是單個問題單篇成文,,目標直指發(fā)改部門和相關(guān)企業(yè),。這篇文章除了以社情民意的形式報送給民建河南省委會,,還以提案形式帶到市政協(xié)會議上,并且以群眾意見的形式,,提交給相關(guān)企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點,。截至目前,山陽區(qū)4個新建養(yǎng)老設(shè)施的供水供電問題已經(jīng)得到初步解決,。其次,,參政議政要學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì)。我在山陽區(qū)民政局負責(zé)養(yǎng)老工作,,經(jīng)常會遇到一些難以解決的問題和困難,,比如新建居民小區(qū)不能及時移交社區(qū)養(yǎng)老用房、老舊小區(qū)配建的養(yǎng)老設(shè)施無法通過消防審驗等問題,。這些具體問題看似互不相關(guān),,但從深層次上思考,它們都與政策效力不足密切相關(guān),。有些是政策落實不到位,,約束力不夠造成的;有些是政策滯后于現(xiàn)實,,前瞻性不夠造成的,。真正應(yīng)當(dāng)引起重視的,是如何確保政策效力,。因此,,我起草了《夯實高質(zhì)量發(fā)展的政策基石》一文,就如何建立穩(wěn)健有力的政策體系,、保證高質(zhì)量發(fā)展提出了具體建議,,并在民建河南省委會召開的座談會上作了專題發(fā)言。
二是在解題上,,堅持尋根探源,,有不達目的絕不罷休的耐力。走馬觀花,、淺嘗輒止,,是做不好調(diào)查研究的,也找不到解決問題的鑰匙,。1956年,毛澤東在同拉美代表談到“我們黨的一些歷史經(jīng)驗”時指出,,搞好調(diào)查研究,,最基本、最常用的方法有兩種:“一種是走馬看花,,一種是下馬看花,。走馬看花,,不深入,因為有那么多的花嘛,�,?匆豢础⑼煌妥�,,這是很不夠的,,還必須用第二種方法,就是下馬看花,,過細看花,,分析一朵‘花’�,!边@個過程,,通常比較漫長,講究深與透,,需要搜索閱讀大量的資料,,對歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實基礎(chǔ),、政策依據(jù),、優(yōu)秀典型、反面例子,、普遍情況都能做到如數(shù)家珍,,才能找準根源,對癥下藥,。不夸張地說,,大到理論課題,小到參政議題,,在每一篇文稿動筆之前,,我所閱讀的背景資料,基本都是幾百頁起步,。之后要列出深入實地走訪的問題清單,,還要在走訪后對收集到的大量素材進行再研究,由表及里,、去粗取精,、去偽存真,從深層次分析本質(zhì)和規(guī)律,,研究能用,、管用、好用的措施,。也正是通過這樣的刨根問底,,我才辨析清楚新型政黨關(guān)系和新型政黨制度這兩個相近詞匯的不同,,最后確定以新型政黨制度為研究主題,并獲得民建中央重點理論課題二等獎和民建河南省委會重點課題一等獎,。
三是在寫作上,,堅持多寫多練,有反復(fù)推倒重來的毅力,。寫作是我們學(xué)習(xí),、工作、生活必不可少的組成部分,。開展調(diào)查研究的成果,,需要通過寫作來展現(xiàn)。很多人都遇到過“胸中有丘壑,,下筆無一言”的窘?jīng)r,。作家毛姆說:“我們都有過不錯的想法,有過真切的感受,,本覺得將來應(yīng)該能用得上,,但我們太懶了,不做記錄,,最終把它們忘了個精光,。”毛姆的應(yīng)對之法,,就是“看到讓你眼前一亮的東西,,你就把它記錄下來”。人的思維很奇怪,,當(dāng)一個事物在我們腦子里時,,我們覺得想明白了、想透徹了,,可是等到想要把它寫在紙上,、系統(tǒng)表達出來的時候,才會發(fā)現(xiàn)差距還很大,。因為我們腦子里的想法,,是點狀的、跳躍的,、發(fā)散的,,而文字,則是線性的,、連貫的,、有邏輯的。我們需要通過文字把腦子里的想法固化下來,讓它變得更加清晰和可靠,。歐陽修的《賣油翁》里有句名言:“無他,但手熟爾,�,!睂懽饕彩且粯樱强梢酝ㄟ^反復(fù)訓(xùn)練來提升,,熟能生巧,。剛接觸寫作的人,可以從記錄生活中的點滴感受,、思想上的閃光點,,或者對某種現(xiàn)象、某件事物的看法開始,,三言兩語將所見所思所感用文字記錄下來,,勤動腦,勤動筆,,堅持不懈,、反復(fù)練習(xí),練得多了,,寫作能力自然就提高了,。還有一句俗語,叫“好文章是改出來的”,。這方面的例子不勝枚舉,。多年來,我也在反復(fù)修改稿子的經(jīng)歷里打轉(zhuǎn),,用這句話和大家共勉,,希望我們都有反復(fù)推倒重來的毅力。
“治政之要在于安民,,安民之道在于察其疾苦,。”習(xí)近平總書記引用張居正的這句話,,點明了調(diào)查研究的意義所在,。過去,依靠調(diào)查研究,,我們找到了解決實踐中各種問題的良方密匙�,,F(xiàn)在,面對新時代新征程的使命和任務(wù),,民主黨派更要凝聚起調(diào)查研究的共識和力量,,撲下身子到一線,建務(wù)實之言、獻管用之策,,更好地為完成新時代新征程的使命和任務(wù)而服務(wù),。
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毛澤東同志說,,沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),。這是他老人家在1930年《反對本本主義》中提出的著名論斷,。毛主席本身就是調(diào)查研究的行家里手,他的《體育之研究》《湖南農(nóng)民運動考察報告》《中國社會各階級的分析》等文章,,都是公認的調(diào)查研究經(jīng)典之作,。習(xí)近平總書記非常重視調(diào)查研究,多次強調(diào)“調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道”。近期,,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,。所有這些都表明,調(diào)查研究作為傳家寶,,已經(jīng)成為新一屆黨中央分析問題,、解決問題的重要方法。
調(diào)查研究不僅是中共的傳家寶,,也是民主黨派的基本功,。無論什么方面的建言獻策,首先要調(diào)研,,才能真正掌握情況,、分析原因、研究對策,�,?梢哉f,調(diào)查研究的能力,,直接影響民主黨派的履職實效,。
縱觀民主黨派歷史,中國民主建國會與調(diào)查研究的淵源非常久遠,。其創(chuàng)始人黃炎培先生在1945年7月訪問延安后,,寫下《延安歸來》一書,著名的“窯洞對”就出自這里,。該書分為三個部分,,其中第一部分回答了10個重要問題,即延安之行的動機,、去延安的名義,、對大局的看法、對延安的觀感,、延安的政治作風(fēng),、與中共領(lǐng)導(dǎo)人談話的經(jīng)過,、國共合作的前途等,實質(zhì)就是一份內(nèi)容翔實的調(diào)查研究報告,。
“理必求真,,事必求是”,黃炎培先生為民建會員樹立了調(diào)查研究的典范,。先賢們樸素的愛國情懷,、求真務(wù)實的調(diào)研傳統(tǒng),在會內(nèi)薪火相傳七十余載,,一代代民建人牢記使命賡續(xù)前行,。特別是近年來,從民建中央到地方,,每年都開展重點專題調(diào)研,、聯(lián)合調(diào)研、獨立調(diào)研,,以及課題招標,、成果評選等,鼓勵各級基層組織和廣大會員帶著課題走鄉(xiāng)入戶,,形成一大批有情況,、有分析、有對策的調(diào)研成果,,并通過建言資政推動調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用,,不斷為國家建設(shè)發(fā)展貢獻真知灼見。作為一名躬耕于參政黨理論研究和參政議政領(lǐng)域的老會員,,我也積累了一些調(diào)查研究方面的感受和體會,,與大家分享。
一是在選題上,,堅持問題導(dǎo)向,,有直面問題的勇氣。調(diào)查研究的目的是為了解決問題,,民主黨派參政議政的目的也是為了解決影響社會發(fā)展的各類具體問題,,為中共建好言、獻好策,。因此,,開展調(diào)查研究,就要直奔問題去,,瞄準靶心,、直擊要害,以解決問題為根本目的,。首先,,社情民意,、提案建議講究單個問題單個擊破,不求全,、不貪大,。比如,我在實際工作中遇到的新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施水電氣暖接通費用過高的問題,,就是單個問題單篇成文,,目標直指發(fā)改部門和相關(guān)企業(yè)。這篇文章除了以社情民意的形式報送給民建河南省委會,,還以提案形式帶到市政協(xié)會議上,,并且以群眾意見的形式,提交給相關(guān)企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點,。截至目前,,山陽區(qū)4個新建養(yǎng)老設(shè)施的供水供電問題已經(jīng)得到初步解決。其次,,參政議政要學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì)。我在山陽區(qū)民政局負責(zé)養(yǎng)老工作,,經(jīng)常會遇到一些難以解決的問題和困難,,比如新建居民小區(qū)不能及時移交社區(qū)養(yǎng)老用房、老舊小區(qū)配建的養(yǎng)老設(shè)施無法通過消防審驗等問題,。這些具體問題看似互不相關(guān),,但從深層次上思考,它們都與政策效力不足密切相關(guān),。有些是政策落實不到位,,約束力不夠造成的;有些是政策滯后于現(xiàn)實,,前瞻性不夠造成的,。真正應(yīng)當(dāng)引起重視的,是如何確保政策效力,。因此,,我起草了《夯實高質(zhì)量發(fā)展的政策基石》一文,就如何建立穩(wěn)健有力的政策體系,、保證高質(zhì)量發(fā)展提出了具體建議,,并在民建河南省委會召開的座談會上作了專題發(fā)言。
二是在解題上,,堅持尋根探源,,有不達目的絕不罷休的耐力。走馬觀花,、淺嘗輒止,,是做不好調(diào)查研究的,,也找不到解決問題的鑰匙。1956年,,毛澤東在同拉美代表談到“我們黨的一些歷史經(jīng)驗”時指出,,搞好調(diào)查研究,最基本,、最常用的方法有兩種:“一種是走馬看花,,一種是下馬看花。走馬看花,,不深入,,因為有那么多的花嘛�,?匆豢�,、望一望就走,這是很不夠的,,還必須用第二種方法,,就是下馬看花,過細看花,,分析一朵‘花’,。”這個過程,,通常比較漫長,,講究深與透,需要搜索閱讀大量的資料,,對歷史傳統(tǒng),、現(xiàn)實基礎(chǔ)、政策依據(jù),、優(yōu)秀典型,、反面例子、普遍情況都能做到如數(shù)家珍,,才能找準根源,,對癥下藥。不夸張地說,,大到理論課題,,小到參政議題,在每一篇文稿動筆之前,,我所閱讀的背景資料,,基本都是幾百頁起步。之后要列出深入實地走訪的問題清單,,還要在走訪后對收集到的大量素材進行再研究,,由表及里,、去粗取精、去偽存真,,從深層次分析本質(zhì)和規(guī)律,,研究能用、管用,、好用的措施,。也正是通過這樣的刨根問底,我才辨析清楚新型政黨關(guān)系和新型政黨制度這兩個相近詞匯的不同,,最后確定以新型政黨制度為研究主題,,并獲得民建中央重點理論課題二等獎和民建河南省委會重點課題一等獎。
三是在寫作上,,堅持多寫多練,,有反復(fù)推倒重來的毅力。寫作是我們學(xué)習(xí),、工作,、生活必不可少的組成部分。開展調(diào)查研究的成果,,需要通過寫作來展現(xiàn),。很多人都遇到過“胸中有丘壑,下筆無一言”的窘?jīng)r,。作家毛姆說:“我們都有過不錯的想法,有過真切的感受,,本覺得將來應(yīng)該能用得上,,但我們太懶了,不做記錄,,最終把它們忘了個精光,。”毛姆的應(yīng)對之法,,就是“看到讓你眼前一亮的東西,,你就把它記錄下來”。人的思維很奇怪,,當(dāng)一個事物在我們腦子里時,,我們覺得想明白了、想透徹了,,可是等到想要把它寫在紙上,、系統(tǒng)表達出來的時候,才會發(fā)現(xiàn)差距還很大,。因為我們腦子里的想法,,是點狀的,、跳躍的、發(fā)散的,,而文字,,則是線性的、連貫的,、有邏輯的,。我們需要通過文字把腦子里的想法固化下來,讓它變得更加清晰和可靠,。歐陽修的《賣油翁》里有句名言:“無他,,但手熟爾�,!睂懽饕彩且粯�,,是可以通過反復(fù)訓(xùn)練來提升,熟能生巧,。剛接觸寫作的人,,可以從記錄生活中的點滴感受、思想上的閃光點,,或者對某種現(xiàn)象,、某件事物的看法開始,三言兩語將所見所思所感用文字記錄下來,,勤動腦,,勤動筆,堅持不懈,、反復(fù)練習(xí),,練得多了,寫作能力自然就提高了,。還有一句俗語,,叫“好文章是改出來的”。這方面的例子不勝枚舉,。多年來,,我也在反復(fù)修改稿子的經(jīng)歷里打轉(zhuǎn),用這句話和大家共勉,,希望我們都有反復(fù)推倒重來的毅力,。
“治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦,�,!绷�(xí)近平總書記引用張居正的這句話,點明了調(diào)查研究的意義所在。過去,,依靠調(diào)查研究,,我們找到了解決實踐中各種問題的良方密匙。現(xiàn)在,,面對新時代新征程的使命和任務(wù),,民主黨派更要凝聚起調(diào)查研究的共識和力量,撲下身子到一線,,建務(wù)實之言,、獻管用之策,更好地為完成新時代新征程的使命和任務(wù)而服務(wù),。
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