以人為本共創(chuàng)高品質(zhì)生活 堅(jiān)持不懈促進(jìn)高水平治理
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2021年專題區(qū)
圖① 藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效初顯,。
記者 楊 帆 攝
圖② 疫苗接種扎實(shí)開展,。
記者 楊 帆 攝
圖③ 沁泉湖公園鳥瞰。
記者 劉金元 攝
圖④ 疫情防控嚴(yán)把關(guān),。 記者 楊 帆 攝
圖⑤ 豐收的田野,。 記者 楊 帆 攝
圖⑥ 天河公園月季花盛開。
記者 趙耀東 攝
以人為本共創(chuàng)高品質(zhì)生活
1 著力提升城市品質(zhì),,打造宜居宜業(yè)新名片
構(gòu)建城市發(fā)展大格局,。以提升中心城區(qū)首位度為方向,堅(jiān)持“東擴(kuò),、南進(jìn),、西聯(lián)、北優(yōu),、中改”,,爭(zhēng)取把沿太行淺山區(qū)納入城市特別用途區(qū),推進(jìn)相鄰區(qū)域,、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。
形成交通路網(wǎng)大循環(huán)。大力實(shí)施重大交通項(xiàng)目“378工程”,,加快推進(jìn)呼南高鐵豫西通道,、新焦高鐵、鄭州都市圈交通S3線焦作段3條鐵路項(xiàng)目建設(shè),;強(qiáng)力推進(jìn)沿太行,、沿黃、沁伊,、焦平,、長(zhǎng)修、焦唐,、鄭焦7條高速公路項(xiàng)目建設(shè),;扎實(shí)推進(jìn)孟州至偃師、焦平高速,、沁伊高速3座黃河大橋建設(shè),,力爭(zhēng)新開工鄭焦高速、焦唐高速2座黃河大橋,,在已通行3座橋的基礎(chǔ)上,,構(gòu)建8座黃河大橋,讓我們到發(fā)達(dá)地區(qū),、重要城市,、大江南北、全國(guó)各地更方便更快捷,。
推動(dòng)城市建設(shè)大更新,。擴(kuò)建影視大道,,改造提升北環(huán)路、龍?jiān)绰返?條道路,,打通站前路,、陶瓷路等10余條斷頭路,加固維修及改擴(kuò)建橋梁13座,。加快推進(jìn)解放區(qū)澗西街,、山陽(yáng)區(qū)墻北村等36個(gè)棚改項(xiàng)目建設(shè),圓12萬(wàn)群眾“新居夢(mèng)”,。實(shí)施696個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,,電梯加裝實(shí)現(xiàn)突破,推動(dòng)新華街,、和平街等片區(qū)改造,。按照50年一遇標(biāo)準(zhǔn),加快白馬門河,、甕澗河等4條縱向河道綜合整治,加快新河,、山門河,、大沙河3條河道排水防澇建設(shè)。到2025年,,市縣兩級(jí)建成“1+N”智慧化城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),,全面提升精細(xì)化、長(zhǎng)效化,、智慧化管理水平,。
推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化南水北調(diào)水資源配置,,加快實(shí)施城市水系連通工程,,協(xié)調(diào)推進(jìn)馬村調(diào)蓄工程等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè),,確保全市域吃上甘甜的南水北調(diào)水,。
2 著力加快生態(tài)建設(shè),打造綠色發(fā)展新樣板
加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù),。以黃(沁)河沿線縣(市)為重點(diǎn),,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、工業(yè),、城鄉(xiāng)生活等污染防治,,著力構(gòu)建“一干一支一引”的水安全保障格局、“一帶一屏三區(qū)多廊”的生態(tài)保護(hù)格局,。
開展環(huán)境污染治理攻堅(jiān),。縱深推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),基本消除重污染天氣,。大力開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn),,讓水質(zhì)穩(wěn)定提升。持續(xù)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,讓土凈地美,、安全可控。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),,加快采煤沉陷區(qū)和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理,,建立良好自然生態(tài)體系。
加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,。大力實(shí)施減污降碳,,制訂碳排放碳達(dá)峰行動(dòng)方案,推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,。持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,,積極創(chuàng)建全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展示范市。建成投用東,、西部靜脈產(chǎn)業(yè)園,,統(tǒng)籌推進(jìn)各類固體廢物無(wú)害化處理。
3 著力改善民生福祉,,打造共享發(fā)展新典范
實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)互促共進(jìn)的良性循環(huán),持續(xù)抓好高校畢業(yè)生,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)期目標(biāo)控制在5.5%以內(nèi),。
建設(shè)更加公平更加優(yōu)質(zhì)教育,。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠,公辦園在園幼兒占比達(dá)50%以上,;優(yōu)化中心城區(qū)學(xué)校布局,,新建中小學(xué)校6所、改擴(kuò)建10所,,消除城鎮(zhèn)“大班額”,,2025年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡全覆蓋;大力實(shí)施教育質(zhì)量提升工程,,五年內(nèi)培養(yǎng)20名省級(jí)名校長(zhǎng),、50名市級(jí)名校長(zhǎng)、50名省級(jí)名師,、500名市級(jí)名師,;強(qiáng)力支持河南理工大學(xué)建設(shè)一流學(xué)科,,完成焦作大學(xué)、焦作師專聯(lián)合升本等工作,。
致力建設(shè)“健康焦作”,。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生布局,推進(jìn)市級(jí)公立“四所醫(yī)院”,、縣級(jí)公立“三所醫(yī)院”建設(shè),,支持市人民醫(yī)院門急診大樓及醫(yī)學(xué)研究中心、市二醫(yī)院示范區(qū)分院,、市中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)�,?凭C合樓等項(xiàng)目建設(shè)。加快中醫(yī)藥發(fā)展,,打造中國(guó)懷藥之都,,建成2個(gè)河南省區(qū)域中醫(yī)專科診療中心,。加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,,抓好三孩生育政策及配套支持措施落實(shí),“一老一小”健康服務(wù)保障實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋,。
完善社會(huì)保障體系,。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃,完善農(nóng)民工,、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度,,健全退役軍人保障制度,、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù),,加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障和職業(yè)技能培訓(xùn),。
持續(xù)豐富群眾精神文化生活。加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心,、縣(市,、區(qū))公共文化場(chǎng)館、街道(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心等建設(shè),,構(gòu)建“15分鐘文化生活圈”,;優(yōu)化“百姓文化超市”惠民平臺(tái),辦好“我們的中國(guó)夢(mèng)”文化進(jìn)萬(wàn)家系列文化惠民活動(dòng),。
全面提升社會(huì)文明程度,。實(shí)施榜樣楷模引領(lǐng)行動(dòng),注重選樹各行各業(yè),、各條戰(zhàn)線先進(jìn)典型,,打造“身邊的榜樣”——焦作楷模,。實(shí)施文明創(chuàng)建提升行動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市,,到2025年建成100個(gè)“四美鄉(xiāng)村”,。
堅(jiān)持不懈促進(jìn)高水平治理
加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,,每年底聽取人大常委會(huì)、政府,、政協(xié),、法院及檢察院黨組工作匯報(bào)。支持人大依法行使立法權(quán),、監(jiān)督權(quán),、決定權(quán)、任免權(quán),,充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,。支持政協(xié)履行職能,持續(xù)提升協(xié)商民主質(zhì)量和水平,。樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念,,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。持續(xù)深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”百縣提升行動(dòng),,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
推進(jìn)全面依法治市。深化法治政府建設(shè),,全面提高依法行政水平,,扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法教育,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,。
深化平安焦作建設(shè),。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”為引領(lǐng),大力開展以“零上訪,、零事故,、零案件”為目標(biāo)的平安村(社區(qū))、企事業(yè)單位創(chuàng)建活動(dòng),,到2023年,,符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村(社區(qū))達(dá)到80%以上、企業(yè)和單位達(dá)90%以上,,確保2025年成功創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市,。
提升安全發(fā)展水平。深入落實(shí)總體國(guó)家安全觀,,常態(tài)化開展“防風(fēng)險(xiǎn),、守底線,、保安全、保穩(wěn)定”活動(dòng),,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,,落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制�,?偨Y(jié)今年特大洪澇災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,堅(jiān)持以災(zāi)后恢復(fù)重建為抓手,全面加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),。
深化黨管武裝工作,。加快市民兵訓(xùn)練基地建設(shè),鞏固全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果,,推進(jìn)國(guó)防教育“五進(jìn)”全覆蓋,,打造軍民深度融合發(fā)展新格局。
為企業(yè)家創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境,,讓企業(yè)家在焦作更有尊嚴(yán),、更受尊重,安心創(chuàng)業(yè),、舒心生活,、激情工作、事業(yè)有成,!
——摘自中共焦作市第十一屆委員會(huì)工作報(bào)告
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圖① 藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效初顯,。
記者 楊 帆 攝
圖② 疫苗接種扎實(shí)開展。
記者 楊 帆 攝
圖③ 沁泉湖公園鳥瞰,。
記者 劉金元 攝
圖④ 疫情防控嚴(yán)把關(guān),。 記者 楊 帆 攝
圖⑤ 豐收的田野。 記者 楊 帆 攝
圖⑥ 天河公園月季花盛開,。
記者 趙耀東 攝
以人為本共創(chuàng)高品質(zhì)生活
1 著力提升城市品質(zhì),,打造宜居宜業(yè)新名片
構(gòu)建城市發(fā)展大格局。以提升中心城區(qū)首位度為方向,,堅(jiān)持“東擴(kuò),、南進(jìn)、西聯(lián),、北優(yōu),、中改”,爭(zhēng)取把沿太行淺山區(qū)納入城市特別用途區(qū),,推進(jìn)相鄰區(qū)域,、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
形成交通路網(wǎng)大循環(huán),。大力實(shí)施重大交通項(xiàng)目“378工程”,,加快推進(jìn)呼南高鐵豫西通道、新焦高鐵,、鄭州都市圈交通S3線焦作段3條鐵路項(xiàng)目建設(shè),;強(qiáng)力推進(jìn)沿太行,、沿黃、沁伊,、焦平,、長(zhǎng)修、焦唐,、鄭焦7條高速公路項(xiàng)目建設(shè),;扎實(shí)推進(jìn)孟州至偃師、焦平高速,、沁伊高速3座黃河大橋建設(shè),,力爭(zhēng)新開工鄭焦高速、焦唐高速2座黃河大橋,,在已通行3座橋的基礎(chǔ)上,,構(gòu)建8座黃河大橋,讓我們到發(fā)達(dá)地區(qū),、重要城市,、大江南北、全國(guó)各地更方便更快捷,。
推動(dòng)城市建設(shè)大更新,。擴(kuò)建影視大道,改造提升北環(huán)路,、龍?jiān)绰返?條道路,,打通站前路、陶瓷路等10余條斷頭路,,加固維修及改擴(kuò)建橋梁13座,。加快推進(jìn)解放區(qū)澗西街、山陽(yáng)區(qū)墻北村等36個(gè)棚改項(xiàng)目建設(shè),,圓12萬(wàn)群眾“新居夢(mèng)”,。實(shí)施696個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,電梯加裝實(shí)現(xiàn)突破,,推動(dòng)新華街,、和平街等片區(qū)改造。按照50年一遇標(biāo)準(zhǔn),,加快白馬門河,、甕澗河等4條縱向河道綜合整治,,加快新河,、山門河、大沙河3條河道排水防澇建設(shè),。到2025年,,市縣兩級(jí)建成“1+N”智慧化城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),,全面提升精細(xì)化、長(zhǎng)效化,、智慧化管理水平,。
推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化南水北調(diào)水資源配置,,加快實(shí)施城市水系連通工程,,協(xié)調(diào)推進(jìn)馬村調(diào)蓄工程等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè),,確保全市域吃上甘甜的南水北調(diào)水,。
2 著力加快生態(tài)建設(shè),打造綠色發(fā)展新樣板
加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù),。以黃(沁)河沿線縣(市)為重點(diǎn),,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、工業(yè),、城鄉(xiāng)生活等污染防治,,著力構(gòu)建“一干一支一引”的水安全保障格局、“一帶一屏三區(qū)多廊”的生態(tài)保護(hù)格局,。
開展環(huán)境污染治理攻堅(jiān),。縱深推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,基本消除重污染天氣,。大力開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn),讓水質(zhì)穩(wěn)定提升,。持續(xù)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,讓土凈地美、安全可控,。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),,加快采煤沉陷區(qū)和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理,建立良好自然生態(tài)體系,。
加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,。大力實(shí)施減污降碳,制訂碳排放碳達(dá)峰行動(dòng)方案,,推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,。持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極創(chuàng)建全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展示范市,。建成投用東,、西部靜脈產(chǎn)業(yè)園,統(tǒng)籌推進(jìn)各類固體廢物無(wú)害化處理。
3 著力改善民生福祉,,打造共享發(fā)展新典范
實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)互促共進(jìn)的良性循環(huán),持續(xù)抓好高校畢業(yè)生,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)期目標(biāo)控制在5.5%以內(nèi),。
建設(shè)更加公平更加優(yōu)質(zhì)教育,。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠,公辦園在園幼兒占比達(dá)50%以上,;優(yōu)化中心城區(qū)學(xué)校布局,,新建中小學(xué)校6所、改擴(kuò)建10所,,消除城鎮(zhèn)“大班額”,,2025年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡全覆蓋;大力實(shí)施教育質(zhì)量提升工程,,五年內(nèi)培養(yǎng)20名省級(jí)名校長(zhǎng),、50名市級(jí)名校長(zhǎng)、50名省級(jí)名師,、500名市級(jí)名師,;強(qiáng)力支持河南理工大學(xué)建設(shè)一流學(xué)科,完成焦作大學(xué),、焦作師專聯(lián)合升本等工作,。
致力建設(shè)“健康焦作”。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生布局,,推進(jìn)市級(jí)公立“四所醫(yī)院”,、縣級(jí)公立“三所醫(yī)院”建設(shè),支持市人民醫(yī)院門急診大樓及醫(yī)學(xué)研究中心,、市二醫(yī)院示范區(qū)分院,、市中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科綜合樓等項(xiàng)目建設(shè),。加快中醫(yī)藥發(fā)展,,打造中國(guó)懷藥之都,建成2個(gè)河南省區(qū)域中醫(yī)�,?圃\療中心,。加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,抓好三孩生育政策及配套支持措施落實(shí),,“一老一小”健康服務(wù)保障實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋,。
完善社會(huì)保障體系,。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃,完善農(nóng)民工,、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度,,健全退役軍人保障制度,、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù),,加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障和職業(yè)技能培訓(xùn),。
持續(xù)豐富群眾精神文化生活。加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心,、縣(市,、區(qū))公共文化場(chǎng)館、街道(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心等建設(shè),,構(gòu)建“15分鐘文化生活圈”,;優(yōu)化“百姓文化超市”惠民平臺(tái),辦好“我們的中國(guó)夢(mèng)”文化進(jìn)萬(wàn)家系列文化惠民活動(dòng),。
全面提升社會(huì)文明程度,。實(shí)施榜樣楷模引領(lǐng)行動(dòng),注重選樹各行各業(yè),、各條戰(zhàn)線先進(jìn)典型,,打造“身邊的榜樣”——焦作楷模。實(shí)施文明創(chuàng)建提升行動(dòng),,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市,,到2025年建成100個(gè)“四美鄉(xiāng)村”。
堅(jiān)持不懈促進(jìn)高水平治理
加強(qiáng)民主政治建設(shè),。堅(jiān)持黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,每年底聽取人大常委會(huì),、政府,、政協(xié)、法院及檢察院黨組工作匯報(bào),。支持人大依法行使立法權(quán),、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán),、任免權(quán),,充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。支持政協(xié)履行職能,,持續(xù)提升協(xié)商民主質(zhì)量和水平,。樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念,,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。持續(xù)深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”百縣提升行動(dòng),,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
推進(jìn)全面依法治市。深化法治政府建設(shè),,全面提高依法行政水平,,扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法教育,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,。
深化平安焦作建設(shè),。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”為引領(lǐng),大力開展以“零上訪,、零事故,、零案件”為目標(biāo)的平安村(社區(qū))、企事業(yè)單位創(chuàng)建活動(dòng),,到2023年,,符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的村(社區(qū))達(dá)到80%以上、企業(yè)和單位達(dá)90%以上,,確保2025年成功創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市,。
提升安全發(fā)展水平。深入落實(shí)總體國(guó)家安全觀,,常態(tài)化開展“防風(fēng)險(xiǎn),、守底線、保安全,、保穩(wěn)定”活動(dòng),,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制,�,?偨Y(jié)今年特大洪澇災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)持以災(zāi)后恢復(fù)重建為抓手,,全面加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),。
深化黨管武裝工作。加快市民兵訓(xùn)練基地建設(shè),,鞏固全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果,,推進(jìn)國(guó)防教育“五進(jìn)”全覆蓋,打造軍民深度融合發(fā)展新格局,。
為企業(yè)家創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境,,讓企業(yè)家在焦作更有尊嚴(yán)、更受尊重,,安心創(chuàng)業(yè),、舒心生活,、激情工作、事業(yè)有成,!
——摘自中共焦作市第十一屆委員會(huì)工作報(bào)告
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