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（兩會受權(quán)發(fā)布）中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告（2　全文完）

2021-3-11 15:32:51    來源：新華社

　　二,、2021年：聚焦“十四五”開局起步履職盡責(zé)

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。人民政協(xié)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹中共十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅持團結(jié)和民主兩大主題，圍繞中共中央大政方針和決策部署貫徹落實,，做好建言資政和凝聚共識工作,，以高水平履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，為“十四五”開好局、起好步集聚眾智,、匯聚眾力,。

　　（一）以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為重點,，強化思想政治引領(lǐng),。統(tǒng)籌運用常委會集體學(xué)習(xí)、專題講座,、交流座談,、委員讀書等形式，加強以中共黨史為重點的“四史”學(xué)習(xí)教育,。按照中共中央統(tǒng)一部署,，組織委員參加慶祝建黨100周年系列活動，協(xié)助辦好中共“八大”歷史陳列展,。結(jié)合政協(xié)實際做好委員宣講,、專題視察考察、理論研討等工作,。通過學(xué)習(xí)教育,，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，從中國共產(chǎn)黨百年來艱苦卓絕的奮斗歷程中,，從中華民族站起來,、富起來到強起來的偉大飛躍中，從中共十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就,、發(fā)生的歷史性變革中,，從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中，深刻理解中國共產(chǎn)黨人的初心使命,，深刻理解中國共產(chǎn)黨是風(fēng)雨來襲時中國人民最可靠的主心骨，深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)指南,，切實增進政治認同,、思想認同、理論認同,、情感認同,，堅定不移跟黨走、攜手奮進新征程,。

　�,。ǘ�）以服��(wù)“十四五”規(guī)劃實施為主線，增強協(xié)商建言實效,。著眼黨和國家工作全局,，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,、平安中國建設(shè)召開專題議政性常委會會議，就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、應(yīng)對人口老齡化等進行專題協(xié)商,。綜合運用雙周協(xié)商座談會、提案辦理協(xié)商,、網(wǎng)絡(luò)議政,、遠程協(xié)商、對口協(xié)商,、界別協(xié)商等形式,，緊扣國家科技重大專項實施、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,、高質(zhì)量教育體系建設(shè),、加大中醫(yī)藥資源的發(fā)掘和保護、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、促進文博事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、推動民族地區(qū)多渠道就業(yè)、加強長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護,、做好碳達峰碳中和工作,、織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)等重要問題積極議政建言。舉辦專家協(xié)商會,，對推動共同富裕,、筑牢國家安全屏障、民族宗教政策等重大問題進行深度協(xié)商,，豐富協(xié)商制度內(nèi)涵,。制定民主監(jiān)督工作計劃，重點圍繞“十四五”規(guī)劃實施中的重大問題開展協(xié)商式監(jiān)督,，助推黨和國家重大部署落實,。

　　（三）以增進大團結(jié)大聯(lián)合為目標,，著力凝聚智慧力量,。加強委員講堂工作，總結(jié)重大專項工作委員宣講經(jīng)驗,，分別組織10場以上的活動,，拓展傳播共識渠道。委員要加強同界別群眾聯(lián)系,，深化思想政治引領(lǐng),，及時反映意見建議。落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》,，健全政協(xié)發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機制,。通過界別代表人士座談會,、委員讀書線下交流會、開展談心活動等,，密切同黨外知識分子,、少數(shù)民族人士、宗教界人士,、非公有制經(jīng)濟人士,、新的社會階層人士溝通聯(lián)絡(luò)。堅定支持全面落實“愛國者治港”原則,，加強同港澳同胞,、臺灣同胞、海外僑胞團結(jié)聯(lián)誼,，就加強港澳青少年愛國主義教育,、促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作等開展調(diào)研協(xié)商。舉辦辛亥革命110周年紀念活動,，弘揚辛亥革命精神,，團結(jié)海內(nèi)外中華兒女共促祖國統(tǒng)一大業(yè)、共襄民族復(fù)興偉業(yè),。創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化條件下對外交往方式,，講好中國故事，擴大“朋友圈”,。

　�,。ㄋ模┮酝七M制度落實為抓手，提高工作成效,。落實關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見等制度規(guī)定,，加強政協(xié)黨組、機關(guān)黨組,、專門委員會分黨組自身建設(shè),，召開全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會。堅持委員主體地位,，認真實施履職情況統(tǒng)計,、履職評價和激勵、紀律約束等制度機制,。加強和改進提案、視察調(diào)研,、大會發(fā)言,、反映社情民意信息、新聞宣傳等工作,，召開全國政協(xié)宣傳思想工作座談會,。召開“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用”理論研討會,。做好制定加強和改進市縣政協(xié)工作的意見相關(guān)工作。持續(xù)改進會風(fēng)文風(fēng),，堅決克服形式主義,、官僚主義，厲行節(jié)約,，努力把工作成本降下來,，把工作質(zhì)量提上去。深入推進機關(guān)巡視整改工作,，努力建設(shè)模范機關(guān),。

　　三、加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)　提升制度效能

　　我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段,，對人民政協(xié)工作提出了新的更高要求,。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實中央政協(xié)工作會議精神,，加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè),，進一步把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　�,。ㄒ唬┥羁贪盐諏ｉT協(xié)商機構(gòu)的制度優(yōu)勢,。專門協(xié)商機構(gòu)綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，是國家治理體系的有機組成部分,，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民發(fā)展社會主義民主,、開辟“中國之治”的重要制度設(shè)計和獨特治理平臺。要通過深刻理解70多年來我國社會主義政治制度的成功實踐,，深刻理解去年以來抗擊新冠肺炎疫情,、決戰(zhàn)脫貧攻堅、應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的奮斗歷程,，從中體悟社會主義協(xié)商民主的建設(shè)性和優(yōu)越性,，切實增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。要不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐,，運用人民政協(xié)同心同向的政治優(yōu)勢,、凝心聚力的團結(jié)優(yōu)勢、平等協(xié)商的民主優(yōu)勢,、人才薈萃的智力優(yōu)勢,、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的界別優(yōu)勢，促進根本利益的一致性和智慧力量的廣泛性相結(jié)合,，推動集中力量辦大事和集思廣益商量事相統(tǒng)一,，為堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命筑牢思想基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ),。

　�,。ǘ�）不斷完善專門協(xié)商機構(gòu)工作制度。十三屆全國政協(xié)以來,，已制定修訂重要工作制度77項,，初步構(gòu)建以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，覆蓋協(xié)商履職,、組織管理,、隊伍建設(shè)等的制度體系。要堅持實踐導(dǎo)向,，及時總結(jié)完善網(wǎng)絡(luò)主題議政,、委員讀書交流、社情民意懇談,、聯(lián)系界別群眾等實踐中的創(chuàng)新舉措和有效做法,，形成新的制度規(guī)范。要培育協(xié)商文化,，秉承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng),，深化政協(xié)協(xié)商實踐，把同心同德,、群策群力,、平等包容、求同存異,、兼收并蓄等理念融入政協(xié)制度建設(shè)和運行之中,，更好彰顯專門協(xié)商機構(gòu)的性質(zhì)定位和特色優(yōu)勢。要嚴格制度執(zhí)行,，尊崇制度,、維護制度，自覺學(xué)習(xí)和運用制度,，推動協(xié)商履職鄭重有序而又生動活潑地開展,。要融入?yún)f(xié)商體系，促進政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的聯(lián)系配合,，推動專門協(xié)商機構(gòu)在國家治理體系中有效運行,。

　　（三）著力提升專門協(xié)商機構(gòu)履職能力,。加強履職能力建設(shè)是專門協(xié)商機構(gòu)更好服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在,。推動人民政協(xié)更好成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地,、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺,、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道,，能力不足、本領(lǐng)恐慌是擺在每位委員面前的現(xiàn)實問題,，加強學(xué)習(xí)是所有委員的重要任務(wù),，全面提升政治把握能力、調(diào)查研究能力,、聯(lián)系群眾能力,、合作共事能力是履職的必然要求。而作為專門協(xié)商機構(gòu)的成員,，提高協(xié)商能力又是擔(dān)當(dāng)履職最為緊迫的課題,。要提高同黨外代表人士協(xié)商的能力，善于做好思想政治引領(lǐng)工作,；要提高同部門協(xié)商的能力,，善于把專業(yè)意見轉(zhuǎn)化為政策選項；要提高同界別群眾協(xié)商的能力,，善于當(dāng)好反映訴求,、匯聚民智、凝聚共識的橋梁紐帶,。要加強培訓(xùn)研討,，注重實踐養(yǎng)成，促進委員更好地運用協(xié)商規(guī)則,、掌握溝通方法,，做到各抒己見而又樂于互動，謀有差異而又善于求同,，使建言資政更有用,、凝聚共識更有效。廣大政協(xié)委員要按照“懂政協(xié),、會協(xié)商,、善議政，守紀律,、講規(guī)矩,、重品行”的要求，知責(zé)于心,、擔(dān)責(zé)于身,、履責(zé)于行，更好把報國之志,、為民之心和履職之能結(jié)合起來,，在新征程中展現(xiàn)政協(xié)委員的新?lián)��?dāng),。

　　各位委員！“雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越”,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，不斷開創(chuàng)新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面,，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,，作出新的更大貢獻�,。ㄍ辏�

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