向新而“優(yōu)”
更新時(shí)間：2024/7/29 11:05:54 來(lái)源：新華社
 |
| 您現(xiàn)在的位置： 焦作網(wǎng) > 2022年專題 > 強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我 > 正文 |
2022年專題
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，如何以打造市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,？營(yíng)商環(huán)境如何向新而“優(yōu)”？
在全省建立首家城區(qū)矛調(diào)中心,、首家政務(wù)服務(wù)應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新中心和企業(yè)上市孵化中心,，探索推行“跨省通辦”“一業(yè)一證”“一照多址”“一址多照”“四證同發(fā)”等改革舉措……我市用一系列創(chuàng)新之舉，給出了響亮回答,。
尤其值得一提的是,，在市委、市政府的大力推動(dòng)下,，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心以營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革為突破口,，緊盯市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化目標(biāo),，聚焦企業(yè)訴求和群眾期盼,，組織22家營(yíng)商環(huán)境建設(shè)單位制定了引領(lǐng)全市營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的“雙百計(jì)劃”清單，按照既定目標(biāo)有序推進(jìn),，成為我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎,。
全市營(yíng)商環(huán)境工作質(zhì)效實(shí)現(xiàn)大幅度提升，在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,，政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管,、獲得用水,、獲得用氣、獲得信貸等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)入全省先進(jìn)行列,，28項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中的26項(xiàng)進(jìn)入全省“優(yōu)秀”“良好”檔次。
創(chuàng)新之舉,，破局之道
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，同題答卷,，如何出新出彩,？如何能夠真正實(shí)現(xiàn)利企便民,？唯有持續(xù)創(chuàng)新。
近年來(lái),，我市為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不斷改革創(chuàng)新，可謂亮點(diǎn)頻閃,。
我市先后出臺(tái)了《焦作市營(yíng)商環(huán)境“1+3”綜合配套改革方案》《焦作市營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)性改革方案》等文件，制訂了27項(xiàng)指標(biāo)提升專項(xiàng)方案,，構(gòu)建起“1+3+27”營(yíng)商環(huán)境政策體系,。實(shí)行一周一督導(dǎo)、一旬一對(duì)接,、一月一調(diào)度,、一季一觀摩、一年一評(píng)估的“五個(gè)一”工作模式,，扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”,。
同時(shí)，我市還出臺(tái)了《焦作市營(yíng)商環(huán)境工作督查辦法（試行）》,，將營(yíng)商環(huán)境工作與單位年終考核掛鉤,，全面實(shí)行量化打分,。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全市十大重點(diǎn)工作納入“兩辦”督查,，加強(qiáng)與人大,、政協(xié)、審計(jì),、紀(jì)委監(jiān)委四方聯(lián)動(dòng),，常態(tài)化開展聯(lián)合督導(dǎo),，解決企業(yè)訴求107個(gè)，為企業(yè)追回欠款近700萬(wàn)元,。
此外，我市還開設(shè)“12345”營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)專席，建立接訴,、轉(zhuǎn)辦、督辦,、評(píng)價(jià)全鏈條案件閉環(huán)管理機(jī)制,，推動(dòng)案件繁簡(jiǎn)分流,、快速響應(yīng)。召開營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)案件辦理培訓(xùn)會(huì),，制定案件辦理流程圖,，建立“兩級(jí)+三類”干部隊(duì)伍體系,，市,、縣兩級(jí)所有部門明確營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)“專職+專干+明白人”,，推動(dòng)案件規(guī)范化辦理,。
今年,，我市在推出一系列創(chuàng)新舉措之后，又開創(chuàng)性地提出了《焦作市2024年?duì)I商環(huán)境改革創(chuàng)新“雙百計(jì)劃”清單》,。
何為“雙百計(jì)劃”清單？
記者從市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心了解到,，“雙百計(jì)劃”清單是我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件,，共包括改革創(chuàng)新舉措200條，其中縣（市,、區(qū)）100條、市直單位100條,，對(duì)標(biāo)全國(guó)的改革舉措有10項(xiàng),，對(duì)標(biāo)全省的改革舉措有90項(xiàng)，細(xì)化“1+3”改革方案的有100項(xiàng),。截至目前，“雙百”清單完成107項(xiàng),，正在推進(jìn)93項(xiàng),，超過(guò)年度時(shí)序的一半以上,。
一攬子創(chuàng)新舉措的推出，讓我市的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，也得到了省委,、省政府及有關(guān)部門的高度肯定,。我市成功入選全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，惠企政策“三個(gè)三”工作模式,、“兩端兩鏈一閉環(huán)”投資項(xiàng)目建設(shè)保障體系,、“一碼關(guān)聯(lián)”推進(jìn)“交房即交證”、免過(guò)橋資金續(xù)貸,、“四電”應(yīng)用推動(dòng)公共資源交易提質(zhì)增效等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被省委《改革簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā),，常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、“信用+云臺(tái)山民宿”、工程建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合驗(yàn)收四驗(yàn)法”等多項(xiàng)改革舉措獲得有關(guān)省直部門認(rèn)可推廣,。
“焦作府院通”創(chuàng)新項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告被最高人民法院、中國(guó)社科院編入《中國(guó)法院信息發(fā)展報(bào)告》,，生態(tài)環(huán)境“四查三幫”工作法等優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)獲部委領(lǐng)導(dǎo)肯定批示,，一批好經(jīng)驗(yàn),、好做法在全國(guó)范圍復(fù)制推廣。
創(chuàng)新之效,，利企便民
“這個(gè)機(jī)器真不錯(cuò),，只需插入身份證、刷臉認(rèn)證,、線上填寫資料,、簽名、提交審核,，證照就能自動(dòng)打印出來(lái),，現(xiàn)在辦事真是越來(lái)越方便啦！”近日,，市民常先生在解放區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)管局辦事窗口,，通過(guò)企業(yè)智能審批一體機(jī)，幾分鐘便拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。企業(yè)登記智能審批一體機(jī)是解放區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與中國(guó)工商銀行焦作民主路支行深入開展政銀合作推行的便民服務(wù)舉措,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”的是環(huán)境,、“利”的是企業(yè),、“便”的是群眾，最終形成合力,，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
我市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的舉措,，也取得了良好效果,。比如,，緊盯政務(wù)服務(wù)難點(diǎn)堵點(diǎn)，整合數(shù)據(jù)資源,、打通系統(tǒng)壁壘,、強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，成立了全省首家政務(wù)服務(wù)應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新中心,。開辟網(wǎng)上云端服務(wù),，打造“云警務(wù)”平臺(tái)，并在全市范圍投放智能自助服務(wù)終端,，做到全天24小時(shí)服務(wù)群眾“不打烊”,；將戶籍室全面升級(jí)為綜合服務(wù)窗口，打破警種壁壘,，治安,、戶籍、交管等144項(xiàng)公安業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“一窗受理,、集成服務(wù)”,，更高效更便捷地服務(wù)群眾。
又如,，整合司法,、信訪、行業(yè)協(xié)會(huì),、社群組織等多方力量,，成立了全省首家“矛調(diào)超市”——焦作市城區(qū)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，集矛盾調(diào)解,、法律咨詢,、心理疏導(dǎo)等功能為一體，采取實(shí)施重點(diǎn)部門集中常駐,、涉事部門隨叫隨駐兩種入駐模式,，根據(jù)矛盾糾紛類型特點(diǎn)進(jìn)行分類分級(jí)處理，將糾紛止步于法院訴訟前端,。堅(jiān)持多層次供給,，為當(dāng)事人提供個(gè)性化定制調(diào)解方案，變“矛盾中轉(zhuǎn)站”為“問(wèn)題終點(diǎn)站”,，一站式解決城區(qū)矛盾糾紛,，助力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。
再如,，創(chuàng)新研發(fā)了“明鏡”AI審查系統(tǒng),，將人工智能技術(shù)用于招投標(biāo)文件審查工作。及時(shí)更新完善并運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)置的招投標(biāo)法律法規(guī),、負(fù)面清單,、投訴清單及相關(guān)案例庫(kù),，精準(zhǔn)標(biāo)注出招投標(biāo)文件不合規(guī)條款或漏洞，縮短審查時(shí)間,，提升審查效能,。該系統(tǒng)投入使用以后，助力節(jié)約財(cái)政基金7375萬(wàn)元,，節(jié)支率達(dá)5.4%,。
除此之外，我市還在全省率先推行“社�,？�+公積金”集成服務(wù),，將社保卡管理系統(tǒng)與公積金系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接,、數(shù)據(jù)互聯(lián),，精簡(jiǎn)了辦事材料，實(shí)現(xiàn)“一卡多用”,；在全省率先開展門診支付方式改革,，積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范診療、控制成本,、提升服務(wù),，并積極探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，推行康復(fù)類和精神類疾病按床日付費(fèi),，多元復(fù)合式醫(yī)保支付體系初步形成,；在全省首次探索實(shí)現(xiàn)公證和保險(xiǎn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作新模式,，積極打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)平臺(tái),，為企業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng),、運(yùn)用,、管理等方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全方位保護(hù),。
不勝枚舉的利企便民舉措,，收到了良好的市場(chǎng)反饋。前5個(gè)月,，我市簽約省外境內(nèi)項(xiàng)目214個(gè),，實(shí)際到位省外資金351.9億元，分別位居全省第2位和第3位,，實(shí)際使用外資2303萬(wàn)美元,，總量位居全省第2位，固定資產(chǎn)投資,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均高于全省平均水平,。
創(chuàng)新之路,，任重道遠(yuǎn)
唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng),，唯創(chuàng)新者勝,。
但在創(chuàng)新路上，從來(lái)沒(méi)有坦途,。要想長(zhǎng)久保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì),，唯有持續(xù)不斷創(chuàng)新，做到人無(wú)我有,、人有我優(yōu),。
經(jīng)過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)研判，我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還面臨數(shù)據(jù)壁壘依然存在,、要素成本仍然偏高等諸多現(xiàn)實(shí)難題,。
如何尋找破局之道？市營(yíng)商環(huán)境牽頭部門表示,，下一步將以認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神為契機(jī),，以打造市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),，以深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革為主線，以扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”為突破口,，強(qiáng)力實(shí)施“345”營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng),，著力打造親有度、清有為的“投資焦作”營(yíng)商品牌,。
實(shí)施“345”營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng),。所謂“3”，即“三個(gè)聚焦”,。一是聚焦項(xiàng)目建設(shè)全要素保障,。大力實(shí)施要素保障提質(zhì)增效工程，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目全流程優(yōu)化再造,，推動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)要素資源向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,。二是聚焦企業(yè)生產(chǎn)全生命周期服務(wù)。針對(duì)企業(yè)不同階段發(fā)展需求,，持續(xù)做好產(chǎn)學(xué),、產(chǎn)融、產(chǎn)銷,、產(chǎn)研等對(duì)接,，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)。三是聚焦群眾辦事全流程優(yōu)化,。持續(xù)深化行政審批制度改革,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從渠道單一向選項(xiàng)多元,，從提升“單環(huán)節(jié)”走向串起“全鏈條”，從回應(yīng)“一件事”走向解決“一類事”,，全面打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)體系,。
所謂“4”，即抓好政務(wù),、市場(chǎng),、法治、國(guó)際環(huán)境,。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。推動(dòng)審批效能提速、數(shù)字平臺(tái)提級(jí),、服務(wù)模式提優(yōu),。二是規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境。更好發(fā)揮市場(chǎng)在要素資源配置中的決定性作用,，著力打造更具韌性的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,。三是健全法治保障。全面推行涉企案件“綠標(biāo)簽”制度,，大力實(shí)施高質(zhì)量立法護(hù)航,、司法提質(zhì)增效等“六個(gè)提升行動(dòng)”，不斷提高涉企公共法律服務(wù)水平,。四是擴(kuò)大對(duì)外開放,。建立外資企業(yè)“一站式”服務(wù)體系，制定外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)培育計(jì)劃,，推動(dòng)外商投資自由化,、對(duì)外貿(mào)易便利化，加快建設(shè)具有國(guó)際吸引力的雙向開放樞紐,。
所謂“5”,，即建立“五個(gè)直通車”,。一是與商會(huì)協(xié)會(huì)建立直通車,，加強(qiáng)政商互動(dòng)交流，及時(shí)聽取企業(yè)訴求,。二是與人大代表,、政協(xié)委員建立直通車，聽取收集意見建議,，廣泛凝聚改革共識(shí),。三是與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)建立直通車，多方聯(lián)動(dòng),、齊抓共管,，發(fā)現(xiàn)查處一批破壞營(yíng)商環(huán)境的典型問(wèn)題,。四是與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建立直通車，健全營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)專席,，進(jìn)一步暢通企業(yè)問(wèn)題反映渠道,。五是與“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“企業(yè)紓困360”等平臺(tái)建立直通車，推動(dòng)助企服務(wù)模式集成創(chuàng)新,，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有最好,，只有更好,。瞄準(zhǔn)時(shí)間表，按照線路圖,，勇于創(chuàng)新,、砥礪奮進(jìn)，相信我市營(yíng)商環(huán)境一定會(huì)百尺竿頭更進(jìn)一步,。
（記者 詹長(zhǎng)松 張蕊）
 |
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何以打造市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展？營(yíng)商環(huán)境如何向新而“優(yōu)”,？
在全省建立首家城區(qū)矛調(diào)中心,、首家政務(wù)服務(wù)應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新中心和企業(yè)上市孵化中心，探索推行“跨省通辦”“一業(yè)一證”“一照多址”“一址多照”“四證同發(fā)”等改革舉措……我市用一系列創(chuàng)新之舉,，給出了響亮回答,。
尤其值得一提的是，在市委,、市政府的大力推動(dòng)下,，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心以營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革為突破口，緊盯市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化目標(biāo)，聚焦企業(yè)訴求和群眾期盼,，組織22家營(yíng)商環(huán)境建設(shè)單位制定了引領(lǐng)全市營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的“雙百計(jì)劃”清單,，按照既定目標(biāo)有序推進(jìn)，成為我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎,。
全市營(yíng)商環(huán)境工作質(zhì)效實(shí)現(xiàn)大幅度提升,，在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，政務(wù)服務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管、獲得用水、獲得用氣,、獲得信貸等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)入全省先進(jìn)行列,，28項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中的26項(xiàng)進(jìn)入全省“優(yōu)秀”“良好”檔次。
創(chuàng)新之舉,，破局之道
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，同題答卷，如何出新出彩,？如何能夠真正實(shí)現(xiàn)利企便民,？唯有持續(xù)創(chuàng)新。
近年來(lái),，我市為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不斷改革創(chuàng)新,，可謂亮點(diǎn)頻閃。
我市先后出臺(tái)了《焦作市營(yíng)商環(huán)境“1+3”綜合配套改革方案》《焦作市營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)性改革方案》等文件,，制訂了27項(xiàng)指標(biāo)提升專項(xiàng)方案,，構(gòu)建起“1+3+27”營(yíng)商環(huán)境政策體系。實(shí)行一周一督導(dǎo),、一旬一對(duì)接,、一月一調(diào)度、一季一觀摩,、一年一評(píng)估的“五個(gè)一”工作模式,，扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”。
同時(shí),，我市還出臺(tái)了《焦作市營(yíng)商環(huán)境工作督查辦法（試行）》,，將營(yíng)商環(huán)境工作與單位年終考核掛鉤，全面實(shí)行量化打分,。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全市十大重點(diǎn)工作納入“兩辦”督查,，加強(qiáng)與人大、政協(xié),、審計(jì),、紀(jì)委監(jiān)委四方聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化開展聯(lián)合督導(dǎo),，解決企業(yè)訴求107個(gè),，為企業(yè)追回欠款近700萬(wàn)元。
此外,，我市還開設(shè)“12345”營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)專席,，建立接訴、轉(zhuǎn)辦,、督辦,、評(píng)價(jià)全鏈條案件閉環(huán)管理機(jī)制,，推動(dòng)案件繁簡(jiǎn)分流、快速響應(yīng),。召開營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)案件辦理培訓(xùn)會(huì),，制定案件辦理流程圖，建立“兩級(jí)+三類”干部隊(duì)伍體系,，市,、縣兩級(jí)所有部門明確營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)“專職+專干+明白人”，推動(dòng)案件規(guī)范化辦理,。
今年,，我市在推出一系列創(chuàng)新舉措之后，又開創(chuàng)性地提出了《焦作市2024年?duì)I商環(huán)境改革創(chuàng)新“雙百計(jì)劃”清單》,。
何為“雙百計(jì)劃”清單,？
記者從市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心了解到，“雙百計(jì)劃”清單是我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件,，共包括改革創(chuàng)新舉措200條,，其中縣（市、區(qū)）100條,、市直單位100條,，對(duì)標(biāo)全國(guó)的改革舉措有10項(xiàng)，對(duì)標(biāo)全省的改革舉措有90項(xiàng),，細(xì)化“1+3”改革方案的有100項(xiàng),。截至目前，“雙百”清單完成107項(xiàng),，正在推進(jìn)93項(xiàng),，超過(guò)年度時(shí)序的一半以上。
一攬子創(chuàng)新舉措的推出,，讓我市的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，也得到了省委、省政府及有關(guān)部門的高度肯定,。我市成功入選全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)，惠企政策“三個(gè)三”工作模式,、“兩端兩鏈一閉環(huán)”投資項(xiàng)目建設(shè)保障體系、“一碼關(guān)聯(lián)”推進(jìn)“交房即交證”,、免過(guò)橋資金續(xù)貸,、“四電”應(yīng)用推動(dòng)公共資源交易提質(zhì)增效等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被省委《改革簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā),，常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,、“信用+云臺(tái)山民宿”,、工程建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合驗(yàn)收四驗(yàn)法”等多項(xiàng)改革舉措獲得有關(guān)省直部門認(rèn)可推廣。
“焦作府院通”創(chuàng)新項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告被最高人民法院、中國(guó)社科院編入《中國(guó)法院信息發(fā)展報(bào)告》,，生態(tài)環(huán)境“四查三幫”工作法等優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)獲部委領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，一批好經(jīng)驗(yàn),、好做法在全國(guó)范圍復(fù)制推廣,。
創(chuàng)新之效,，利企便民
“這個(gè)機(jī)器真不錯(cuò),，只需插入身份證,、刷臉認(rèn)證、線上填寫資料,、簽名,、提交審核，證照就能自動(dòng)打印出來(lái),，現(xiàn)在辦事真是越來(lái)越方便啦,！”近日,，市民常先生在解放區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)管局辦事窗口,，通過(guò)企業(yè)智能審批一體機(jī),，幾分鐘便拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)登記智能審批一體機(jī)是解放區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與中國(guó)工商銀行焦作民主路支行深入開展政銀合作推行的便民服務(wù)舉措,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，“優(yōu)”的是環(huán)境,、“利”的是企業(yè)、“便”的是群眾,，最終形成合力,，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
我市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中,，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的舉措,，也取得了良好效果。比如,，緊盯政務(wù)服務(wù)難點(diǎn)堵點(diǎn)，整合數(shù)據(jù)資源,、打通系統(tǒng)壁壘、強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,，成立了全省首家政務(wù)服務(wù)應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新中心。開辟網(wǎng)上云端服務(wù),，打造“云警務(wù)”平臺(tái),，并在全市范圍投放智能自助服務(wù)終端,，做到全天24小時(shí)服務(wù)群眾“不打烊”,；將戶籍室全面升級(jí)為綜合服務(wù)窗口，打破警種壁壘,，治安,、戶籍、交管等144項(xiàng)公安業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“一窗受理,、集成服務(wù)”,，更高效更便捷地服務(wù)群眾,。
又如，整合司法,、信訪、行業(yè)協(xié)會(huì),、社群組織等多方力量,，成立了全省首家“矛調(diào)超市”——焦作市城區(qū)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心,，集矛盾調(diào)解,、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等功能為一體,，采取實(shí)施重點(diǎn)部門集中常駐,、涉事部門隨叫隨駐兩種入駐模式，根據(jù)矛盾糾紛類型特點(diǎn)進(jìn)行分類分級(jí)處理，將糾紛止步于法院訴訟前端,。堅(jiān)持多層次供給,，為當(dāng)事人提供個(gè)性化定制調(diào)解方案，變“矛盾中轉(zhuǎn)站”為“問(wèn)題終點(diǎn)站”,，一站式解決城區(qū)矛盾糾紛,，助力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。
再如,，創(chuàng)新研發(fā)了“明鏡”AI審查系統(tǒng),，將人工智能技術(shù)用于招投標(biāo)文件審查工作。及時(shí)更新完善并運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)置的招投標(biāo)法律法規(guī),、負(fù)面清單,、投訴清單及相關(guān)案例庫(kù)，精準(zhǔn)標(biāo)注出招投標(biāo)文件不合規(guī)條款或漏洞,，縮短審查時(shí)間,，提升審查效能。該系統(tǒng)投入使用以后,，助力節(jié)約財(cái)政基金7375萬(wàn)元,，節(jié)支率達(dá)5.4%。
除此之外,，我市還在全省率先推行“社保卡+公積金”集成服務(wù),，將社�,？ü芾硐到y(tǒng)與公積金系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接、數(shù)據(jù)互聯(lián),，精簡(jiǎn)了辦事材料,，實(shí)現(xiàn)“一卡多用”,；在全省率先開展門診支付方式改革，積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范診療,、控制成本,、提升服務(wù),，并積極探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式,，推行康復(fù)類和精神類疾病按床日付費(fèi),，多元復(fù)合式醫(yī)保支付體系初步形成,；在全省首次探索實(shí)現(xiàn)公證和保險(xiǎn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作新模式,，積極打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)平臺(tái),，為企業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案,，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng),、運(yùn)用,、管理等方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全方位保護(hù),。
不勝枚舉的利企便民舉措，收到了良好的市場(chǎng)反饋。前5個(gè)月,，我市簽約省外境內(nèi)項(xiàng)目214個(gè),，實(shí)際到位省外資金351.9億元，分別位居全省第2位和第3位,，實(shí)際使用外資2303萬(wàn)美元,，總量位居全省第2位，固定資產(chǎn)投資,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均高于全省平均水平,。
創(chuàng)新之路，任重道遠(yuǎn)
唯創(chuàng)新者進(jìn),，唯創(chuàng)新者強(qiáng),，唯創(chuàng)新者勝。
但在創(chuàng)新路上,，從來(lái)沒(méi)有坦途。要想長(zhǎng)久保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì),，唯有持續(xù)不斷創(chuàng)新,，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu),。
經(jīng)過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)研判,，我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還面臨數(shù)據(jù)壁壘依然存在、要素成本仍然偏高等諸多現(xiàn)實(shí)難題,。
如何尋找破局之道,？市營(yíng)商環(huán)境牽頭部門表示，下一步將以認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神為契機(jī),，以打造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革為主線,，以扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”為突破口,，強(qiáng)力實(shí)施“345”營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，著力打造親有度,、清有為的“投資焦作”營(yíng)商品牌,。
實(shí)施“345”營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。所謂“3”,，即“三個(gè)聚焦”,。一是聚焦項(xiàng)目建設(shè)全要素保障。大力實(shí)施要素保障提質(zhì)增效工程,，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目全流程優(yōu)化再造,，推動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)要素資源向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。二是聚焦企業(yè)生產(chǎn)全生命周期服務(wù),。針對(duì)企業(yè)不同階段發(fā)展需求,，持續(xù)做好產(chǎn)學(xué)、產(chǎn)融,、產(chǎn)銷,、產(chǎn)研等對(duì)接，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù),。三是聚焦群眾辦事全流程優(yōu)化,。持續(xù)深化行政審批制度改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從渠道單一向選項(xiàng)多元,，從提升“單環(huán)節(jié)”走向串起“全鏈條”,，從回應(yīng)“一件事”走向解決“一類事”，全面打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)體系,。
所謂“4”,，即抓好政務(wù)、市場(chǎng),、法治,、國(guó)際環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。推動(dòng)審批效能提速,、數(shù)字平臺(tái)提級(jí)、服務(wù)模式提優(yōu),。二是規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境,。更好發(fā)揮市場(chǎng)在要素資源配置中的決定性作用，著力打造更具韌性的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,。三是健全法治保障,。全面推行涉企案件“綠標(biāo)簽”制度,，大力實(shí)施高質(zhì)量立法護(hù)航、司法提質(zhì)增效等“六個(gè)提升行動(dòng)”,，不斷提高涉企公共法律服務(wù)水平,。四是擴(kuò)大對(duì)外開放。建立外資企業(yè)“一站式”服務(wù)體系,，制定外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)培育計(jì)劃,，推動(dòng)外商投資自由化、對(duì)外貿(mào)易便利化,，加快建設(shè)具有國(guó)際吸引力的雙向開放樞紐,。
所謂“5”，即建立“五個(gè)直通車”,。一是與商會(huì)協(xié)會(huì)建立直通車,，加強(qiáng)政商互動(dòng)交流，及時(shí)聽取企業(yè)訴求,。二是與人大代表,、政協(xié)委員建立直通車，聽取收集意見建議,，廣泛凝聚改革共識(shí),。三是與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)建立直通車，多方聯(lián)動(dòng),、齊抓共管,，發(fā)現(xiàn)查處一批破壞營(yíng)商環(huán)境的典型問(wèn)題。四是與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建立直通車,，健全營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)專席,，進(jìn)一步暢通企業(yè)問(wèn)題反映渠道。五是與“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“企業(yè)紓困360”等平臺(tái)建立直通車,，推動(dòng)助企服務(wù)模式集成創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上,，沒(méi)有最好，只有更好,。瞄準(zhǔn)時(shí)間表，按照線路圖,，勇于創(chuàng)新,、砥礪奮進(jìn)，相信我市營(yíng)商環(huán)境一定會(huì)百尺竿頭更進(jìn)一步,。
（記者 詹長(zhǎng)松 張蕊）
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
