重磅,！中國發(fā)布統(tǒng)一大市場建設(shè)指引
更新時間：2025/1/8 10:16:35 來源：新華社CNML文字
 |
新媒體 | |||||||||||
|
||||||||||||
新聞中心首頁
新華社北京1月7日電 題：重磅！中國發(fā)布統(tǒng)一大市場建設(shè)指引
新華社記者魏玉坤,、唐詩凝
市場,，當(dāng)今世界最稀缺的資源。擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的市場，是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢和應(yīng)對變局的堅(jiān)實(shí)依托,。
1月7日，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究制定的《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》對外發(fā)布,。這份重磅文件指引各地區(qū)和各部門加快融入和主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，從要求做的、禁止做的、鼓勵做的三個維度，提出具體要求和目標(biāo),，不斷增強(qiáng)和鞏固中國大市場優(yōu)勢,，為高質(zhì)量發(fā)展帶來更多動力,。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,，為何如此重要,？
百年變局加速演進(jìn)，不確定難預(yù)料因素增多,，建設(shè)高效規(guī)范,、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場意義凸顯：這既有利于促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動和高效配置,，降低市場交易成本,，為推動科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利的市場環(huán)境；也有利于以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求,，為老百姓提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),。
可以說，建設(shè)好全國統(tǒng)一大市場,，我們就有了集聚資源,、激勵創(chuàng)新、升級產(chǎn)業(yè),、推動增長的堅(jiān)實(shí)依托,，就有了應(yīng)對變局、開拓新局的強(qiáng)大底氣,。
黨中央高度重視全國統(tǒng)一大市場建設(shè),。黨的二十屆三中全會明確提出，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2025年重點(diǎn)任務(wù)時指出,，“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引”。
指引提出哪些目標(biāo)要求,？
此次發(fā)布的《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》內(nèi)容豐富,、針對性強(qiáng)。具體來看,，要求做的屬于“規(guī)定動作”,，是對各地融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的共同要求。
比如,，指引針對交通設(shè)施仍存在部分?jǐn)帱c(diǎn)卡點(diǎn)的問題,，提出“破除區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約”,；針對各地監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，要求“進(jìn)一步統(tǒng)一不同監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),、格式,、字段等”；針對各地政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題,，明確“要制定并動態(tài)更新本級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單,，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、申請材料,、受理?xiàng)l件等內(nèi)容”,。
禁止做的屬于“底線紅線”，如果觸碰了就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。
指引強(qiáng)調(diào)若干“不得”,，明確了違規(guī)設(shè)置地方保護(hù)和區(qū)域壁壘條件、妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入和退出,、影響公平公正招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等方面的禁止性規(guī)定，相關(guān)問題線索一經(jīng)核實(shí)就要限期整改,，整改不到位還會通報,、約談有關(guān)負(fù)責(zé)人。
鼓勵做的屬于“自選動作”,，引導(dǎo)有條件的地區(qū)先行先試,。
國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成表示，各地資源稟賦不同,，在統(tǒng)一大市場建設(shè)中不可能做到齊步走,，基礎(chǔ)條件好、市場化程度高的區(qū)域可以先行一步,，對標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)本地區(qū)以及跨區(qū)域的統(tǒng)一市場建設(shè),。比如，鼓勵有條件的地區(qū)開展區(qū)域市場一體化建設(shè),，鼓勵各地區(qū)進(jìn)一步暢通異地,、異店退換貨通道等。
如何抓住重點(diǎn),，推動這項(xiàng)工作落地見效,？
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場點(diǎn)多面廣、千頭萬緒,，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。
重點(diǎn)要做好以下5個方面工作：圍繞保障市場體制有效運(yùn)行，加快完善市場制度規(guī)則,；圍繞提升要素協(xié)同配置效率,，深化要素市場化改革,；圍繞打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場“軟硬”基礎(chǔ)設(shè)施支撐,；圍繞既“放得活”又“管得住”,，著力提升整體監(jiān)管效能；圍繞解決企業(yè)反映強(qiáng)烈,、群眾密切關(guān)注的突出問題,，清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場分割,。
值得注意的是,，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是面向全球,、充分開放的大市場,，是對所有經(jīng)營主體一視同仁平等對待的大市場，絕不是搞自我小循環(huán),，絕不是關(guān)起門來搞封閉運(yùn)行的大市場,。
“我們將堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大高水平對外開放，打造市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境，以暢通的國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,，為各類經(jīng)營主體提供更廣闊的發(fā)展舞臺,，讓世界各國來華投資者共享中國式現(xiàn)代化的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展成果�,！蓖跎瞥烧f,。
 |
 |
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
新華社北京1月7日電 題：重磅,！中國發(fā)布統(tǒng)一大市場建設(shè)指引
新華社記者魏玉坤,、唐詩凝
市場，當(dāng)今世界最稀缺的資源,。擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的市場,，是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢和應(yīng)對變局的堅(jiān)實(shí)依托。
1月7日,，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究制定的《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》對外發(fā)布,。這份重磅文件指引各地區(qū)和各部門加快融入和主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，從要求做的,、禁止做的,、鼓勵做的三個維度，提出具體要求和目標(biāo)，不斷增強(qiáng)和鞏固中國大市場優(yōu)勢,，為高質(zhì)量發(fā)展帶來更多動力,。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，為何如此重要,？
百年變局加速演進(jìn),，不確定難預(yù)料因素增多，建設(shè)高效規(guī)范,、公平競爭,、充分開放的全國統(tǒng)一大市場意義凸顯：這既有利于促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動和高效配置，降低市場交易成本,，為推動科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利的市場環(huán)境,；也有利于以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，為老百姓提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),。
可以說,，建設(shè)好全國統(tǒng)一大市場，我們就有了集聚資源,、激勵創(chuàng)新,、升級產(chǎn)業(yè)、推動增長的堅(jiān)實(shí)依托,，就有了應(yīng)對變局,、開拓新局的強(qiáng)大底氣。
黨中央高度重視全國統(tǒng)一大市場建設(shè),。黨的二十屆三中全會明確提出,，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2025年重點(diǎn)任務(wù)時指出,，“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引”,。
指引提出哪些目標(biāo)要求？
此次發(fā)布的《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》內(nèi)容豐富,、針對性強(qiáng)。具體來看,，要求做的屬于“規(guī)定動作”,，是對各地融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的共同要求。
比如,，指引針對交通設(shè)施仍存在部分?jǐn)帱c(diǎn)卡點(diǎn)的問題,，提出“破除區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約”；針對各地監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題,，要求“進(jìn)一步統(tǒng)一不同監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),、格式、字段等”；針對各地政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題,，明確“要制定并動態(tài)更新本級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單,，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、申請材料,、受理?xiàng)l件等內(nèi)容”,。
禁止做的屬于“底線紅線”，如果觸碰了就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。
指引強(qiáng)調(diào)若干“不得”,，明確了違規(guī)設(shè)置地方保護(hù)和區(qū)域壁壘條件、妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入和退出,、影響公平公正招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等方面的禁止性規(guī)定,，相關(guān)問題線索一經(jīng)核實(shí)就要限期整改，整改不到位還會通報,、約談有關(guān)負(fù)責(zé)人,。
鼓勵做的屬于“自選動作”，引導(dǎo)有條件的地區(qū)先行先試,。
國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成表示,，各地資源稟賦不同，在統(tǒng)一大市場建設(shè)中不可能做到齊步走,，基礎(chǔ)條件好,、市場化程度高的區(qū)域可以先行一步，對標(biāo)更高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)本地區(qū)以及跨區(qū)域的統(tǒng)一市場建設(shè),。比如,，鼓勵有條件的地區(qū)開展區(qū)域市場一體化建設(shè)，鼓勵各地區(qū)進(jìn)一步暢通異地,、異店退換貨通道等,。
如何抓住重點(diǎn)，推動這項(xiàng)工作落地見效,？
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場點(diǎn)多面廣,、千頭萬緒，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。
重點(diǎn)要做好以下5個方面工作：圍繞保障市場體制有效運(yùn)行,，加快完善市場制度規(guī)則；圍繞提升要素協(xié)同配置效率,，深化要素市場化改革,；圍繞打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場“軟硬”基礎(chǔ)設(shè)施支撐,；圍繞既“放得活”又“管得住”,，著力提升整體監(jiān)管效能,；圍繞解決企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾密切關(guān)注的突出問題,，清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場分割。
值得注意的是,，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,，是面向全球、充分開放的大市場,，是對所有經(jīng)營主體一視同仁平等對待的大市場,，絕不是搞自我小循環(huán)，絕不是關(guān)起門來搞封閉運(yùn)行的大市場,。
“我們將堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大高水平對外開放,，打造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,，以暢通的國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，為各類經(jīng)營主體提供更廣闊的發(fā)展舞臺,，讓世界各國來華投資者共享中國式現(xiàn)代化的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展成果,。”王善成說,。
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
