如何更好保障老有所養(yǎng),？——國(guó)新辦發(fā)布會(huì)解讀《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》
更新時(shí)間：2025/1/10 9:41:29 來源：新華社CNML文字
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新華社北京1月9日電 題：如何更好保障老有所養(yǎng),？——國(guó)新辦發(fā)布會(huì)解讀《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》
新華社記者高蕾
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》日前發(fā)布。這是我國(guó)首個(gè)以黨中央,、國(guó)務(wù)院名義，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行體系化制度設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性政策文件,。1月9日,，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)意見進(jìn)行解讀。
失能老人怎么養(yǎng),？首次明確基本養(yǎng)老服務(wù)要以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn)
此次意見首次明確基本養(yǎng)老服務(wù)要以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn),，要求增強(qiáng)居家、社區(qū),、機(jī)構(gòu)等不同服務(wù)形態(tài)的失能照護(hù)能力,。
民政部副部長(zhǎng)唐承沛在發(fā)布會(huì)上介紹,，當(dāng)前，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理型床位占比提升到62.2%,，為符合條件的失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位30余萬張,，照護(hù)供給規(guī)模不斷擴(kuò)大。
唐承沛表示,，下一步,，民政部門將會(huì)同相關(guān)部門健全全國(guó)統(tǒng)一的老年人能力綜合評(píng)估制度，推動(dòng)精準(zhǔn)高效配置失能照護(hù)資源,；同時(shí),，推動(dòng)失能照護(hù)資源下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，延伸到老年人家庭,。民政部門還將會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)失能照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，完善失能照護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，提升失能照護(hù)質(zhì)量安全,。
養(yǎng)老人才如何留,？研究建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度
意見要求，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),。
據(jù)了解,，近年來，人力資源社會(huì)保障部指導(dǎo)技工院校開設(shè)康復(fù)保健,、健康與社會(huì)照護(hù)等專業(yè),，推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,，同時(shí)積極培育養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的勞務(wù)品牌,。目前已經(jīng)培育了500多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)勞務(wù)品牌，帶動(dòng)700多萬人高質(zhì)量充分就業(yè),。
人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)吳禮舵在發(fā)布會(huì)上介紹,，下一步，人力資源社會(huì)保障部將會(huì)同民政部研究設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)類的新職業(yè),，研究建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度,，進(jìn)一步暢通其職業(yè)發(fā)展通道。
吳禮舵還表示,，人力資源社會(huì)保障部還將會(huì)同民政部,，在摸清養(yǎng)老領(lǐng)域用工需求、崗位缺工情況的基礎(chǔ)上,，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”的項(xiàng)目化培訓(xùn)模式,，力求培養(yǎng)更多專業(yè)化、職業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人員。
農(nóng)村短板怎么補(bǔ),？加速推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，將發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作為重要內(nèi)容
意見要求加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提出因地制宜擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給,、鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)等舉措,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)唐珂表示，要加速推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，將發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作為重要內(nèi)容,，支持村集體依法盤活閑置農(nóng)房、校舍,、衛(wèi)生院等資產(chǎn),；發(fā)展互助養(yǎng)老服務(wù)，綜合利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心,、黨員活動(dòng)室,、村圖書室等，進(jìn)一步拓展村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所空間,。
唐珂還提出,，要依法保障農(nóng)村老年人的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益,；進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，引導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展村級(jí)養(yǎng)老事業(yè),。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,？從做好服務(wù)上做文章，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容
意見提出,，要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，釋放養(yǎng)老消費(fèi)潛力。
國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉明介紹,，近段時(shí)間以來,，我國(guó)著力開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，強(qiáng)化老年用品創(chuàng)新,，培育壯大市場(chǎng)規(guī)模,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育取得進(jìn)展,。
“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)前景廣闊,。”劉明在發(fā)布會(huì)上說,，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將深挖和培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)潛力，從做好服務(wù)上做文章,，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容,。
劉明介紹，國(guó)家發(fā)展改革委將做強(qiáng)主體,，加快培育一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè),；做優(yōu)產(chǎn)品，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體匹配細(xì)分市場(chǎng),，健全產(chǎn)品服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，提高產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)和適老化水平。此外,，國(guó)家發(fā)展改革委還將促進(jìn)養(yǎng)老與醫(yī)療健康,、文化旅游、金融等產(chǎn)業(yè)融合,，讓老年人在醫(yī)療,、出行、娛樂等方面更加方便,。
財(cái)政如何支持,？進(jìn)一步加大投入、進(jìn)一步提升效能
意見提出,，完善財(cái)政支持相關(guān)政策,。
財(cái)政部社會(huì)保障司負(fù)責(zé)人葛志昊在發(fā)布會(huì)上介紹，2019年至2024年,，全國(guó)財(cái)政用于養(yǎng)老服務(wù)和老年人福利方面的支出超過5600億元,，年均增長(zhǎng)11%。
葛志昊表示,，下一步,，財(cái)政部門將指導(dǎo)各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口老齡化程度，進(jìn)一步加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的資金投入,。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域財(cái)政資金的預(yù)算管理，強(qiáng)化績(jī)效考核和財(cái)會(huì)監(jiān)督,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效能,。
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新華社北京1月9日電 題：如何更好保障老有所養(yǎng),？——國(guó)新辦發(fā)布會(huì)解讀《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》
新華社記者高蕾
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》日前發(fā)布。這是我國(guó)首個(gè)以黨中央,、國(guó)務(wù)院名義,，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行體系化制度設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性政策文件。1月9日,，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)意見進(jìn)行解讀,。
失能老人怎么養(yǎng),？首次明確基本養(yǎng)老服務(wù)要以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn)
此次意見首次明確基本養(yǎng)老服務(wù)要以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn)，要求增強(qiáng)居家,、社區(qū),、機(jī)構(gòu)等不同服務(wù)形態(tài)的失能照護(hù)能力,。
民政部副部長(zhǎng)唐承沛在發(fā)布會(huì)上介紹,，當(dāng)前，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理型床位占比提升到62.2%,，為符合條件的失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位30余萬張,，照護(hù)供給規(guī)模不斷擴(kuò)大。
唐承沛表示,，下一步,，民政部門將會(huì)同相關(guān)部門健全全國(guó)統(tǒng)一的老年人能力綜合評(píng)估制度，推動(dòng)精準(zhǔn)高效配置失能照護(hù)資源,；同時(shí),，推動(dòng)失能照護(hù)資源下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，延伸到老年人家庭,。民政部門還將會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)失能照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，完善失能照護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，提升失能照護(hù)質(zhì)量安全,。
養(yǎng)老人才如何留,？研究建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度
意見要求，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),。
據(jù)了解,，近年來，人力資源社會(huì)保障部指導(dǎo)技工院校開設(shè)康復(fù)保健,、健康與社會(huì)照護(hù)等專業(yè),，推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,，同時(shí)積極培育養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的勞務(wù)品牌,。目前已經(jīng)培育了500多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)勞務(wù)品牌，帶動(dòng)700多萬人高質(zhì)量充分就業(yè),。
人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)吳禮舵在發(fā)布會(huì)上介紹,，下一步，人力資源社會(huì)保障部將會(huì)同民政部研究設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)類的新職業(yè),，研究建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度,，進(jìn)一步暢通其職業(yè)發(fā)展通道。
吳禮舵還表示,，人力資源社會(huì)保障部還將會(huì)同民政部,，在摸清養(yǎng)老領(lǐng)域用工需求,、崗位缺工情況的基礎(chǔ)上，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”的項(xiàng)目化培訓(xùn)模式,，力求培養(yǎng)更多專業(yè)化,、職業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人員。
農(nóng)村短板怎么補(bǔ),？加速推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，將發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作為重要內(nèi)容
意見要求加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提出因地制宜擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給,、鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)等舉措,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)唐珂表示，要加速推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，將發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作為重要內(nèi)容,，支持村集體依法盤活閑置農(nóng)房、校舍,、衛(wèi)生院等資產(chǎn),；發(fā)展互助養(yǎng)老服務(wù)，綜合利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心,、黨員活動(dòng)室,、村圖書室等，進(jìn)一步拓展村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所空間,。
唐珂還提出,，要依法保障農(nóng)村老年人的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益,；進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，引導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展村級(jí)養(yǎng)老事業(yè),。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,？從做好服務(wù)上做文章，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容
意見提出,，要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，釋放養(yǎng)老消費(fèi)潛力。
國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉明介紹,，近段時(shí)間以來,，我國(guó)著力開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，強(qiáng)化老年用品創(chuàng)新,，培育壯大市場(chǎng)規(guī)模,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育取得進(jìn)展,。
“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)前景廣闊,�,！眲⒚髟诎l(fā)布會(huì)上說，下一步,，國(guó)家發(fā)展改革委將深挖和培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)潛力,，從做好服務(wù)上做文章，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容,。
劉明介紹,，國(guó)家發(fā)展改革委將做強(qiáng)主體，加快培育一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè),；做優(yōu)產(chǎn)品,，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體匹配細(xì)分市場(chǎng)，健全產(chǎn)品服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，提高產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)和適老化水平。此外,，國(guó)家發(fā)展改革委還將促進(jìn)養(yǎng)老與醫(yī)療健康,、文化旅游、金融等產(chǎn)業(yè)融合,，讓老年人在醫(yī)療,、出行、娛樂等方面更加方便,。
財(cái)政如何支持,？進(jìn)一步加大投入、進(jìn)一步提升效能
意見提出,，完善財(cái)政支持相關(guān)政策,。
財(cái)政部社會(huì)保障司負(fù)責(zé)人葛志昊在發(fā)布會(huì)上介紹，2019年至2024年,，全國(guó)財(cái)政用于養(yǎng)老服務(wù)和老年人福利方面的支出超過5600億元,，年均增長(zhǎng)11%。
葛志昊表示,，下一步,，財(cái)政部門將指導(dǎo)各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口老齡化程度，進(jìn)一步加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的資金投入,。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域財(cái)政資金的預(yù)算管理，強(qiáng)化績(jī)效考核和財(cái)會(huì)監(jiān)督,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效能,。
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