全國(guó)溫室氣體自愿減排交易“滿月”觀察
更新時(shí)間：2025/4/10 9:30:05 來源：新華社CNML文字
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新華社北京4月9日電 題：全國(guó)溫室氣體自愿減排交易“滿月”觀察
新華社記者高敬
今年3月6日，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)首批核證自愿減排量（簡(jiǎn)稱CCER）,，總計(jì)9個(gè)項(xiàng)目的948萬噸二氧化碳當(dāng)量完成登記,，隨后從3月7日起首批CCER啟動(dòng)交易。到4月7日,，CCER交易已經(jīng)“滿月”,。自愿碳市場(chǎng)目前覆蓋了哪些領(lǐng)域？各類主體參與交易將帶來什么效果？未來自愿碳市場(chǎng)將如何進(jìn)一步發(fā)揮作用,？記者進(jìn)行了相關(guān)采訪,。
市場(chǎng)開局良好，成交較為活躍
目前,，我國(guó)已建立重點(diǎn)排放單位履行強(qiáng)制減排責(zé)任的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和激勵(lì)社會(huì)自主減排的全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng),。強(qiáng)制碳市場(chǎng)實(shí)行配額制，從2021年7月開始交易,，最初覆蓋火電行業(yè)重點(diǎn)排放單位,，近期實(shí)現(xiàn)首次擴(kuò)圍，新增了鋼鐵,、水泥,、鋁冶煉行業(yè)。
自愿碳市場(chǎng),，是指符合條件的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目,，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審定與核查、注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)審核后,，可將減排量登記為核證自愿減排量,，通過全國(guó)統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易平臺(tái)開展交易，獲得減排收益,。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心總經(jīng)濟(jì)師張昕介紹,，目前，參與CCER交易的以央企和地方國(guó)企為主,。9個(gè)已經(jīng)完成減排量登記的項(xiàng)目中,，7個(gè)是并網(wǎng)海上風(fēng)電項(xiàng)目，2個(gè)是并網(wǎng)光熱發(fā)電項(xiàng)目,。
自愿碳市場(chǎng)從今年3月7日起開始交易,，到4月7日累計(jì)成交量超139萬噸，成交額超1.11億元,。記者注意到,，3月中旬，自愿碳市場(chǎng)的成交出現(xiàn)“雙破百”,，即碳價(jià)超過100元/噸,，成交總量突破百萬噸，高于同期強(qiáng)制碳市場(chǎng)的碳價(jià),。
“這說明市場(chǎng)各方長(zhǎng)期看好自愿減排交易市場(chǎng)的前景,。”張昕說,。他表示,，在強(qiáng)制碳市場(chǎng)方面,，未來企業(yè)獲得的碳排放配額會(huì)逐漸收緊。根據(jù)相關(guān)文件,，納入強(qiáng)制碳市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位每年可以用CCER抵銷年度應(yīng)清繳配額量的5%,。考慮到強(qiáng)制碳市場(chǎng)納入鋼鐵,、水泥,、鋁冶煉行業(yè)后，覆蓋碳排放量超80億噸,，對(duì)CCER的需求量也會(huì)增加,。但與此同時(shí)，當(dāng)前CCER的稀缺性仍比較明顯,，目前登記的只有948萬噸。在供需兩端的共同作用下,，CCER受到市場(chǎng)追捧,，成交比較活躍。
發(fā)揮市場(chǎng)作用,，推動(dòng)更多主體自愿減排
企業(yè)參與CCER交易將有哪些效果,？以中廣核公司為例，該企業(yè)有多個(gè)項(xiàng)目參與了CCER,，其中中廣核惠州港口一期250兆瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目于3月6日完成首批CCER登記,，目前已經(jīng)有部分CCER順利售出。
中廣核（廣東）新能源投資有限公司售電公司負(fù)責(zé)人馮時(shí)雨告訴記者,，企業(yè)通過開發(fā)CCER項(xiàng)目,，將減排量進(jìn)行交易，可以獲得額外的經(jīng)濟(jì)收入,。同時(shí),，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，針對(duì)CCER作為金融資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押開展深入研究,，探索拓展企業(yè)融資的新渠道,。
此外，馮時(shí)雨還表示,，積極參與CCER交易,，也體現(xiàn)了企業(yè)在節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化方面的積極態(tài)度和行動(dòng),，有助于提升企業(yè)的社會(huì)形象和聲譽(yù),，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)可度和公信力。
張昕指出,，與強(qiáng)制碳市場(chǎng)實(shí)行國(guó)家配額不同,，自愿碳市場(chǎng)要建立在企業(yè)自主自愿的基礎(chǔ)上,，且一定是有減排成效的項(xiàng)目，體現(xiàn)了對(duì)綠色產(chǎn)品,、綠色服務(wù)的市場(chǎng)化激勵(lì),。
推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的一個(gè)重要方面是能源綠色低碳化。張昕說,，海上風(fēng)電,、光熱發(fā)電等一些項(xiàng)目的設(shè)備和運(yùn)維成本高，通過CCER交易可以提升項(xiàng)目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性,，進(jìn)一步推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。經(jīng)過測(cè)算，一些并網(wǎng)海上風(fēng)電項(xiàng)目CCER交易的收益,，可補(bǔ)貼度電成本大約0.12元至0.18元,，能有效緩解企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本方面的壓力。
專家還表示,，自愿碳市場(chǎng)也會(huì)起到良好的示范作用,，隨著未來覆蓋領(lǐng)域的擴(kuò)大，將引導(dǎo)更多產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
完善制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)全社會(huì)減排合力
自愿碳市場(chǎng)在啟動(dòng)初期,，涵蓋了并網(wǎng)光熱發(fā)電,、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、造林碳匯,、紅樹林營(yíng)造4類方法學(xué),，意味著這4類符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目可以參與CCER交易。2024年底,，自愿碳市場(chǎng)擴(kuò)大了支持領(lǐng)域,，將公路隧道照明系統(tǒng)節(jié)能、煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用類項(xiàng)目納入,。
目前,，只有上述6類項(xiàng)目可以參與CCER交易，與我國(guó)推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)的需求難以匹配,，需要繼續(xù)加強(qiáng)方法學(xué)開發(fā),，將更多減排項(xiàng)目納入，為相關(guān)企業(yè)主動(dòng)減排,、參與交易提供機(jī)會(huì),。
今年3月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通知,，開展新一輪方法學(xué)建議公開征集和評(píng)估遴選,，這將鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛深入?yún)⑴c溫室氣體減排行動(dòng),。
張昕表示，自愿碳市場(chǎng)建設(shè)還處在起步階段,。從制度體系看,，目前支持自愿碳市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)文件可用于指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施,、登記,、交易、結(jié)算等運(yùn)行,，但文件層級(jí)相對(duì)較低,、制度體系尚不完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),，提升政策的效率和震懾力,。從系統(tǒng)建設(shè)看，目前自愿碳市場(chǎng)的交易系統(tǒng),、注冊(cè)登記系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)行,，完成了基本功能，還需要通過機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,。
記者采訪了解到，從項(xiàng)目的審查登記到減排量的審查核算等,，都需要有相應(yīng)資質(zhì)的審定與核查機(jī)構(gòu)和人員來進(jìn)行,。眼下，國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定的審定與核查機(jī)構(gòu)只有中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司等5家,，有資質(zhì)的核查員只有40人,。
業(yè)內(nèi)人士表示，隨著CCER的擴(kuò)圍,，涵蓋領(lǐng)域拓展,，希望吸引更多有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人加入，共同為減排貢獻(xiàn)力量,。
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新華社北京4月9日電 題：全國(guó)溫室氣體自愿減排交易“滿月”觀察
新華社記者高敬
今年3月6日，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)首批核證自愿減排量（簡(jiǎn)稱CCER）,，總計(jì)9個(gè)項(xiàng)目的948萬噸二氧化碳當(dāng)量完成登記,，隨后從3月7日起首批CCER啟動(dòng)交易。到4月7日,，CCER交易已經(jīng)“滿月”,。自愿碳市場(chǎng)目前覆蓋了哪些領(lǐng)域？各類主體參與交易將帶來什么效果,？未來自愿碳市場(chǎng)將如何進(jìn)一步發(fā)揮作用,？記者進(jìn)行了相關(guān)采訪。
市場(chǎng)開局良好,，成交較為活躍
目前,，我國(guó)已建立重點(diǎn)排放單位履行強(qiáng)制減排責(zé)任的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和激勵(lì)社會(huì)自主減排的全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng),。強(qiáng)制碳市場(chǎng)實(shí)行配額制，從2021年7月開始交易,，最初覆蓋火電行業(yè)重點(diǎn)排放單位,，近期實(shí)現(xiàn)首次擴(kuò)圍，新增了鋼鐵,、水泥,、鋁冶煉行業(yè)。
自愿碳市場(chǎng),，是指符合條件的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目,，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審定與核查、注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)審核后,，可將減排量登記為核證自愿減排量,，通過全國(guó)統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易平臺(tái)開展交易，獲得減排收益,。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心總經(jīng)濟(jì)師張昕介紹,，目前，參與CCER交易的以央企和地方國(guó)企為主,。9個(gè)已經(jīng)完成減排量登記的項(xiàng)目中,，7個(gè)是并網(wǎng)海上風(fēng)電項(xiàng)目，2個(gè)是并網(wǎng)光熱發(fā)電項(xiàng)目,。
自愿碳市場(chǎng)從今年3月7日起開始交易,，到4月7日累計(jì)成交量超139萬噸，成交額超1.11億元,。記者注意到，3月中旬,，自愿碳市場(chǎng)的成交出現(xiàn)“雙破百”,，即碳價(jià)超過100元/噸，成交總量突破百萬噸,，高于同期強(qiáng)制碳市場(chǎng)的碳價(jià),。
“這說明市場(chǎng)各方長(zhǎng)期看好自愿減排交易市場(chǎng)的前景�,！睆堦空f,。他表示，在強(qiáng)制碳市場(chǎng)方面,，未來企業(yè)獲得的碳排放配額會(huì)逐漸收緊,。根據(jù)相關(guān)文件，納入強(qiáng)制碳市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位每年可以用CCER抵銷年度應(yīng)清繳配額量的5%,�,？紤]到強(qiáng)制碳市場(chǎng)納入鋼鐵,、水泥、鋁冶煉行業(yè)后,，覆蓋碳排放量超80億噸,，對(duì)CCER的需求量也會(huì)增加。但與此同時(shí),，當(dāng)前CCER的稀缺性仍比較明顯,，目前登記的只有948萬噸。在供需兩端的共同作用下,，CCER受到市場(chǎng)追捧,，成交比較活躍。
發(fā)揮市場(chǎng)作用,，推動(dòng)更多主體自愿減排
企業(yè)參與CCER交易將有哪些效果,？以中廣核公司為例，該企業(yè)有多個(gè)項(xiàng)目參與了CCER,，其中中廣核惠州港口一期250兆瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目于3月6日完成首批CCER登記,，目前已經(jīng)有部分CCER順利售出。
中廣核（廣東）新能源投資有限公司售電公司負(fù)責(zé)人馮時(shí)雨告訴記者,，企業(yè)通過開發(fā)CCER項(xiàng)目,，將減排量進(jìn)行交易，可以獲得額外的經(jīng)濟(jì)收入,。同時(shí),，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，針對(duì)CCER作為金融資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押開展深入研究,，探索拓展企業(yè)融資的新渠道,。
此外，馮時(shí)雨還表示,，積極參與CCER交易,，也體現(xiàn)了企業(yè)在節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化方面的積極態(tài)度和行動(dòng),，有助于提升企業(yè)的社會(huì)形象和聲譽(yù),，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)可度和公信力。
張昕指出,，與強(qiáng)制碳市場(chǎng)實(shí)行國(guó)家配額不同,，自愿碳市場(chǎng)要建立在企業(yè)自主自愿的基礎(chǔ)上，且一定是有減排成效的項(xiàng)目,，體現(xiàn)了對(duì)綠色產(chǎn)品,、綠色服務(wù)的市場(chǎng)化激勵(lì)。
推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的一個(gè)重要方面是能源綠色低碳化。張昕說,，海上風(fēng)電,、光熱發(fā)電等一些項(xiàng)目的設(shè)備和運(yùn)維成本高，通過CCER交易可以提升項(xiàng)目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性,，進(jìn)一步推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。經(jīng)過測(cè)算，一些并網(wǎng)海上風(fēng)電項(xiàng)目CCER交易的收益,，可補(bǔ)貼度電成本大約0.12元至0.18元,，能有效緩解企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本方面的壓力。
專家還表示,，自愿碳市場(chǎng)也會(huì)起到良好的示范作用,，隨著未來覆蓋領(lǐng)域的擴(kuò)大，將引導(dǎo)更多產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
完善制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)全社會(huì)減排合力
自愿碳市場(chǎng)在啟動(dòng)初期,，涵蓋了并網(wǎng)光熱發(fā)電,、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、造林碳匯,、紅樹林營(yíng)造4類方法學(xué),，意味著這4類符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目可以參與CCER交易。2024年底,，自愿碳市場(chǎng)擴(kuò)大了支持領(lǐng)域,，將公路隧道照明系統(tǒng)節(jié)能、煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用類項(xiàng)目納入,。
目前,，只有上述6類項(xiàng)目可以參與CCER交易，與我國(guó)推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)的需求難以匹配,，需要繼續(xù)加強(qiáng)方法學(xué)開發(fā),，將更多減排項(xiàng)目納入，為相關(guān)企業(yè)主動(dòng)減排,、參與交易提供機(jī)會(huì)。
今年3月,，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通知,，開展新一輪方法學(xué)建議公開征集和評(píng)估遴選，這將鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛深入?yún)⑴c溫室氣體減排行動(dòng),。
張昕表示,，自愿碳市場(chǎng)建設(shè)還處在起步階段。從制度體系看，目前支持自愿碳市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)文件可用于指導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì),、實(shí)施,、登記、交易,、結(jié)算等運(yùn)行,，但文件層級(jí)相對(duì)較低、制度體系尚不完善,，需要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),，提升政策的效率和震懾力。從系統(tǒng)建設(shè)看,，目前自愿碳市場(chǎng)的交易系統(tǒng),、注冊(cè)登記系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)行，完成了基本功能,，還需要通過機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,。
記者采訪了解到，從項(xiàng)目的審查登記到減排量的審查核算等,，都需要有相應(yīng)資質(zhì)的審定與核查機(jī)構(gòu)和人員來進(jìn)行,。眼下，國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定的審定與核查機(jī)構(gòu)只有中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司等5家,，有資質(zhì)的核查員只有40人,。
業(yè)內(nèi)人士表示，隨著CCER的擴(kuò)圍,，涵蓋領(lǐng)域拓展,，希望吸引更多有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人加入，共同為減排貢獻(xiàn)力量,。
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