堅持人民至上 走共同富裕道路
□曾 勉
□曾 勉
更新時間：2021-12-3 14:56:12 來源：焦作日報
新聞專題制作
人民至上,，是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場與核心價值理念，也是中國民生保障事業(yè)的本真底色與核心要義,。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,全方位總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,，指出“人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣”，“堅持人民至上”是黨百年歷程的寶貴經(jīng)驗之一,，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),，增進(jìn)民生福祉是我們堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,，補齊民生保障短板、解決好人民群眾急難愁盼問題是社會建設(shè)的緊迫任務(wù),�,！币允窞殍b、開創(chuàng)未來,。我們黨的根本政治立場始終如一,，并不斷豐富和拓展其時代內(nèi)涵。
——堅持人民至上,，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),。中國共產(chǎn)黨自成立以來，高度重視民生工作,，不懈探索解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,。新民主主義革命時期，黨積極帶領(lǐng)工農(nóng)群眾進(jìn)行土地斗爭,，分土地給農(nóng)民,；出臺《中華蘇維埃共和國勞動法》等法律規(guī)定,，保障工人的切身利益；建立合作社,、發(fā)展對外貿(mào)易,，解決群眾的衣食住疾病衛(wèi)生婚姻問題，矢志踐行“深刻地注意群眾生活的問題,，從土地,、勞動問題，到柴米油鹽問題”,。社會主義革命和建設(shè)時期,，中國共產(chǎn)黨以實事求是的態(tài)度，依據(jù)現(xiàn)實情況采取與經(jīng)濟(jì)體制相配套的民生保障措施,，頒布《中華人民共和國勞動保險條例》,，確保單位職工及其直系親屬的福利保障問題得到妥善解決；在農(nóng)村建立集體福利制度,，實行“五�,！敝贫群秃献麽t(yī)療、免費的基礎(chǔ)教育與救災(zāi)制度,，搭建中國農(nóng)村居民的民生保障網(wǎng),。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，黨明確指出“貧窮不是社會主義”“社會主義的本質(zhì),，是解放生產(chǎn)力,，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削,，消除兩極分化,，最終達(dá)到共同富裕”,。伴隨此階段社會經(jīng)濟(jì)體制的空前變革,，民生保障制度逐步從單位化、集體化走向社會化,，民生事業(yè)逐步走向成熟發(fā)展階段,。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展理念,，將民生建設(shè)作為社會建設(shè)的重點來抓，努力辦好人民滿意的教育,，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計增加居民收入,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),，提高人民健康水平,；打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題,，創(chuàng)造出人類減貧史上的奇跡,，宣告全面建成小康社會；“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要把改善民生放在更加突出的位置,，指標(biāo)設(shè)定覆蓋就業(yè),、收入、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托育等諸多民生領(lǐng)域,，開啟民生保障事業(yè)全面發(fā)展的新階段,。
——堅持人民至上，在發(fā)展中保障和改善民生,。人民對美好生活的向往是黨始終不渝的奮斗目標(biāo),，而在發(fā)展中保障和改善民生則是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。一方面,，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵,，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有發(fā)展就難以提供現(xiàn)實基礎(chǔ)解決民生問題,，更不必說改善民生,、做大民生，這正是將發(fā)展擺在重要位置的原因,。實踐中,，中國共產(chǎn)黨積極推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)清形勢,、艱苦奮斗,，帶領(lǐng)人民從新中國成立初期的一窮二白、封閉落后走向溫飽,，再到繁榮富強全面小康,，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。另一方面,，黨明確指出發(fā)展的目的在于“增進(jìn)民生福祉,、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人的全面發(fā)展”,，強調(diào)“發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。事實上,，民生既是發(fā)展的落腳點,，也是發(fā)展的動力源和穩(wěn)定器。1997年亞洲金融危機時期,，黨和國家審時度勢,，強力落實“兩個確保、三條保障線”,，確保養(yǎng)老金,、基本生活保障金按時足額發(fā)放。推行醫(yī)療和住房改革,、建立最低生活保障制度,、建立全國社會保障基金，通過多方位落實民生保障措施,，給足人民安全感,，從而提振居民消費，有效化解社會經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,。2008年全球經(jīng)濟(jì)危機時期,，黨再次作出英明決策，積極推進(jìn)穩(wěn)民生的系列政策措施,，既解除了人民的后顧之憂,，又增加了居民收入，最大程度削減經(jīng)濟(jì)危機風(fēng)波帶給中國的影響,，在危機中創(chuàng)造出生機,。
——堅持人民至上，走共同富裕道路,，共享幸福未來,。黨的百年歷程根基在人民，血脈在人民,，力量在人民,。堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨的鮮明立場，決定了黨領(lǐng)導(dǎo)人民共建民生事業(yè)的理念與方法,，決定了走共同富裕道路的根本價值取向,。一百年來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民開辟了中國特色社會主義發(fā)展道路,，不斷邁向共同富裕的宏偉目標(biāo),。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更為重要的位置,，對共同富裕的深刻內(nèi)涵與實踐路徑作出了更加具體的闡釋,。第一，中國已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。習(xí)近平總書記指出：“全球收入不平等問題突出,，一些國家貧富分化,，中產(chǎn)階層塌陷,，導(dǎo)致社會撕裂,、政治極化、民粹主義泛濫,，教訓(xùn)十分深刻,！我國必須堅決防止兩極分化，促進(jìn)共同富裕,，實現(xiàn)社會和諧安定,。”當(dāng)下,，中國已積累并在持續(xù)注入更加豐厚的社會財富,，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，也對就業(yè)和收入分配帶來深刻影響，包括一些負(fù)面影響,，需要有效應(yīng)對和解決,。因此，在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上,，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,，扎實推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。第二,，實現(xiàn)共同富裕的偉大奮斗目標(biāo)是一個漸進(jìn)的過程,。促進(jìn)共同富裕的核心在于合理調(diào)節(jié)社會的財富分配格局，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,，縮小貧富差距,。而這一目標(biāo)的實現(xiàn)，過程必定是復(fù)雜而艱巨的,，辦好這件事,，等不得，也急不得,，要堅持循序漸進(jìn),，盡力而為，量力而行,，分階段促進(jìn)共同富裕,。第三，共同富裕是一個總體性的概念。在性質(zhì)上,，共同富裕不是平均主義式的富裕,，也不是所有人都同時富裕，而是程度有異分階段的全社會共同富裕,；在人群上,，共同富裕不是少數(shù)人的富裕，而是全體人民的共同富裕,；在地區(qū)上,，不是分成“城市一塊、農(nóng)村一塊,，或者東部,、中部、西部地區(qū)各一塊,，各提各的指標(biāo)”,，要有全局性的共同富裕；在內(nèi)容上,，共同富裕不僅要求物質(zhì)富裕,，還要求精神富裕，是精神和物質(zhì)的統(tǒng)一,。
站在新的歷史起點上,，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民勠力同心,，正闊步邁進(jìn)更美好的共同富裕新時代,。
（作者單位：中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院）
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人民至上,，是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場與核心價值理念,，也是中國民生保障事業(yè)的本真底色與核心要義。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,全方位總結(jié)了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,，指出“人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣”,，“堅持人民至上”是黨百年歷程的寶貴經(jīng)驗之一，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),，增進(jìn)民生福祉是我們堅持立黨為公,、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,，補齊民生保障短板,、解決好人民群眾急難愁盼問題是社會建設(shè)的緊迫任務(wù)�,！币允窞殍b,、開創(chuàng)未來。我們黨的根本政治立場始終如一,，并不斷豐富和拓展其時代內(nèi)涵,。
——堅持人民至上,，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨自成立以來,，高度重視民生工作,，不懈探索解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。新民主主義革命時期,，黨積極帶領(lǐng)工農(nóng)群眾進(jìn)行土地斗爭,，分土地給農(nóng)民；出臺《中華蘇維埃共和國勞動法》等法律規(guī)定,，保障工人的切身利益,；建立合作社、發(fā)展對外貿(mào)易,，解決群眾的衣食住疾病衛(wèi)生婚姻問題,，矢志踐行“深刻地注意群眾生活的問題，從土地,、勞動問題,，到柴米油鹽問題”。社會主義革命和建設(shè)時期,，中國共產(chǎn)黨以實事求是的態(tài)度,，依據(jù)現(xiàn)實情況采取與經(jīng)濟(jì)體制相配套的民生保障措施，頒布《中華人民共和國勞動保險條例》,，確保單位職工及其直系親屬的福利保障問題得到妥善解決,；在農(nóng)村建立集體福利制度，實行“五�,！敝贫群秃献麽t(yī)療,、免費的基礎(chǔ)教育與救災(zāi)制度，搭建中國農(nóng)村居民的民生保障網(wǎng),。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期,，黨明確指出“貧窮不是社會主義”“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力,，發(fā)展生產(chǎn)力,，消滅剝削，消除兩極分化,，最終達(dá)到共同富�,！薄０殡S此階段社會經(jīng)濟(jì)體制的空前變革,，民生保障制度逐步從單位化,、集體化走向社會化，民生事業(yè)逐步走向成熟發(fā)展階段,。黨的十八大以來,，中國特色社會主義進(jìn)入新時代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展理念，將民生建設(shè)作為社會建設(shè)的重點來抓,，努力辦好人民滿意的教育,，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，千方百計增加居民收入,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),，提高人民健康水平；打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，歷史性地解決了絕對貧困問題,，創(chuàng)造出人類減貧史上的奇跡，宣告全面建成小康社會,；“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要把改善民生放在更加突出的位置,，指標(biāo)設(shè)定覆蓋就業(yè)、收入,、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、托育等諸多民生領(lǐng)域，開啟民生保障事業(yè)全面發(fā)展的新階段,。
——堅持人民至上,，在發(fā)展中保障和改善民生。人民對美好生活的向往是黨始終不渝的奮斗目標(biāo),，而在發(fā)展中保障和改善民生則是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,。一方面，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵,，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),。沒有發(fā)展就難以提供現(xiàn)實基礎(chǔ)解決民生問題，更不必說改善民生,、做大民生,，這正是將發(fā)展擺在重要位置的原因。實踐中,，中國共產(chǎn)黨積極推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，認(rèn)清形勢、艱苦奮斗,，帶領(lǐng)人民從新中國成立初期的一窮二白,、封閉落后走向溫飽，再到繁榮富強全面小康,，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡,。另一方面,，黨明確指出發(fā)展的目的在于“增進(jìn)民生福祉、保障人民當(dāng)家作主,、促進(jìn)人的全面發(fā)展”,，強調(diào)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享”,。事實上，民生既是發(fā)展的落腳點,，也是發(fā)展的動力源和穩(wěn)定器,。1997年亞洲金融危機時期，黨和國家審時度勢,，強力落實“兩個確保,、三條保障線”，確保養(yǎng)老金,、基本生活保障金按時足額發(fā)放,。推行醫(yī)療和住房改革、建立最低生活保障制度,、建立全國社會保障基金,，通過多方位落實民生保障措施，給足人民安全感,，從而提振居民消費,，有效化解社會經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。2008年全球經(jīng)濟(jì)危機時期,，黨再次作出英明決策,，積極推進(jìn)穩(wěn)民生的系列政策措施，既解除了人民的后顧之憂,，又增加了居民收入,，最大程度削減經(jīng)濟(jì)危機風(fēng)波帶給中國的影響，在危機中創(chuàng)造出生機,。
——堅持人民至上,，走共同富裕道路，共享幸福未來,。黨的百年歷程根基在人民,，血脈在人民，力量在人民,。堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨的鮮明立場,，決定了黨領(lǐng)導(dǎo)人民共建民生事業(yè)的理念與方法，決定了走共同富裕道路的根本價值取向,。一百年來,，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民開辟了中國特色社會主義發(fā)展道路,，不斷邁向共同富裕的宏偉目標(biāo)。尤其是黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更為重要的位置,，對共同富裕的深刻內(nèi)涵與實踐路徑作出了更加具體的闡釋。第一,，中國已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段,。習(xí)近平總書記指出：“全球收入不平等問題突出，一些國家貧富分化,，中產(chǎn)階層塌陷,，導(dǎo)致社會撕裂、政治極化,、民粹主義泛濫,，教訓(xùn)十分深刻！我國必須堅決防止兩極分化,，促進(jìn)共同富裕,，實現(xiàn)社會和諧安定�,！碑�(dāng)下,，中國已積累并在持續(xù)注入更加豐厚的社會財富，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革有力推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對就業(yè)和收入分配帶來深刻影響,，包括一些負(fù)面影響，需要有效應(yīng)對和解決,。因此,，在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程上，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,，扎實推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展,。第二，實現(xiàn)共同富裕的偉大奮斗目標(biāo)是一個漸進(jìn)的過程,。促進(jìn)共同富裕的核心在于合理調(diào)節(jié)社會的財富分配格局,，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，縮小貧富差距,。而這一目標(biāo)的實現(xiàn),，過程必定是復(fù)雜而艱巨的，辦好這件事,，等不得,，也急不得,，要堅持循序漸進(jìn)，盡力而為,，量力而行,，分階段促進(jìn)共同富裕。第三,，共同富裕是一個總體性的概念,。在性質(zhì)上，共同富裕不是平均主義式的富裕,，也不是所有人都同時富裕,，而是程度有異分階段的全社會共同富裕；在人群上,，共同富裕不是少數(shù)人的富裕,，而是全體人民的共同富裕；在地區(qū)上,，不是分成“城市一塊,、農(nóng)村一塊，或者東部,、中部,、西部地區(qū)各一塊，各提各的指標(biāo)”,，要有全局性的共同富裕,；在內(nèi)容上，共同富裕不僅要求物質(zhì)富裕,，還要求精神富裕,，是精神和物質(zhì)的統(tǒng)一。
站在新的歷史起點上,，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，全國人民勠力同心，正闊步邁進(jìn)更美好的共同富裕新時代,。
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