創(chuàng)新“一核五微”治理模式 建設(shè)友好型典范社區(qū)
□閃東初
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更新時間：2021-12-3 15:02:12 來源：焦作日報
新聞專題制作
市第十二次黨代會指出,，要以黨建引領(lǐng)基層治理,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全域推進城市基層黨建整體提升,。中站區(qū)朱村街道深入貫徹落實市第十二次黨代會精神,，在以黨建引領(lǐng)基層治理方面進行了積極探索，大力實施社會治理網(wǎng)格化提升工程,，以黨建引領(lǐng)為核心,，以“微平臺、微心愿,、微課堂,、微項目、微行動”等為載體開展社區(qū)治理,，努力打造“一核五微”基層治理工作模式,，逐步形成“戶連戶睦鄰、手拉手同行,、心貼心結(jié)親,、人與人和諧”的典范社區(qū)。
朱村街道從優(yōu)化黨組織設(shè)置入手,，組建形成以“街道黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”為組織架構(gòu)的五級縱向聯(lián)動機制,，拓展建立以“社區(qū)居委會—網(wǎng)格長—樓棟長—單元長—示范戶”為組織架構(gòu)的五級橫向聯(lián)動機制，將街道社區(qū)各項工作穿插于黨建網(wǎng)格化工作中,，讓組織體系經(jīng)脈氣血更加暢通,，并通過“五微”載體打通基層治理“最后一公里”。
——打造微平臺,，以“小平臺”凝聚大民心,。以滿足群眾需求、提升基層服務(wù)水平為出發(fā)點,，建立黨群議事會微平臺,，利用網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，一方面通過網(wǎng)格員傾聽居民群眾的意見建議和要求,，另一方面議事會成員借助“議事亭”“議事角”等固定的民情收集點收集上報居民訴求,。每月由黨群議事會組織召開會議，運用“說,、議,、辦、評,、曬”五步工作法,，研究解決社區(qū)發(fā)展過程中涉及居民切身利益的公共事務(wù),、公益事業(yè)以及居民的實際困難、矛盾糾紛等問題,，形成民事民議,、民事民辦、民事民管的多層次議事協(xié)商格局,，有效實現(xiàn)了院落自我管理、自我服務(wù),，把群眾對美好生活的向往回應(yīng)到了“家門口”,。
——認領(lǐng)“微心愿”，以“小細胞”發(fā)揮大作用,。開展“上門微服務(wù),，點亮微心愿”活動，通過線上微信公眾號“微心愿”專欄引導(dǎo)群眾發(fā)布“微心愿”,，線下依托“樓棟心愿征集箱”面向小區(qū)群眾收集小困難,、小需求，同時開展“入戶訪民情,，我來辦實事”活動,，組織工作人員上門排查摸底，收集轄區(qū)空巢老人,、困難群眾,、殘障人士等弱勢群體的心愿訴求，建立“微心愿”信息庫和在職黨員基本信息庫,，以任務(wù)派發(fā)和黨員主動認領(lǐng)的方式,，讓黨員從“心愿樹”上“摘”下一個“心愿果”，幫助對方完成一個“微心愿”,。截至目前,，有20余名黨員到社區(qū)主動認領(lǐng)“微心愿”，實現(xiàn)“微心愿”34個,，在社區(qū)形成了“以鄰為伴,，與鄰為善”的良好氛圍。
——開設(shè)“微課堂”,，以“小故事”發(fā)揮大效能,。通過社區(qū)微信平臺，采取語音,、視頻和圖片的形式,，開展黨支部書記講黨課、黨員對黨說說心里話等活動,，還開設(shè)“紅色微課堂”“法律微課堂”“廉政微課堂”“健康微課堂”“文化微課堂”等,。梅苑社區(qū)與河南理工大學(xué)工商管理學(xué)院共同創(chuàng)辦“耘夢學(xué)堂”,，為社區(qū)學(xué)齡兒童提供公益文化服務(wù)，解除了雙職工家庭和留守兒童的后顧之憂,。
——實施“微項目”,，以“小基層”盤活大治理。打造“15分鐘便民服務(wù)圈”,，高標準建設(shè)了黨政綜合便民服務(wù)中心,、綜治中心、衛(wèi)生服務(wù)中心,、日間照料中心,、綜合文化中心、黨群議事廳,、黨群文化廣場等,，構(gòu)建起互聯(lián)互通、全域融合,、資源共享,、功能互補的黨群治理服務(wù)陣地。社區(qū)黨組織整合轄區(qū)科教文衛(wèi)資源及各行業(yè)優(yōu)秀人才,，成立醫(yī)療衛(wèi)生,、文化惠民等7支“小梅助力團”，定期開展文化惠民,、調(diào)解糾紛,、紅色義工等志愿服務(wù)活動。借助社區(qū)“大黨委”平臺,，統(tǒng)籌聯(lián)合轄區(qū)黨組織和社會團體共同開展服務(wù)活動,，依托日間照料中心，聯(lián)合衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部,，打造“幸福老人園”,，為轄區(qū)老年人提供生活照料、康復(fù)護理等服務(wù),。依托綜合文化中心,，聯(lián)合嘉樂園老年大學(xué)、張冬香好媽媽工作站,、槐園拳社等社會團體,，開展豐富多彩的社區(qū)黨建和文化教育活動，有效服務(wù)了群眾,，增強了群眾的獲得感,、幸福感。
——開展“微行動”，以“小舉措”托起大服務(wù),。大力推行“全崗?fù)ā狈⻊?wù)模式,，認真落實“符合條件立即辦、跟蹤服務(wù)主動辦,、材料不全幫著辦,、重大事項優(yōu)先辦、群眾有難上門辦”的工作理念,，下沉街道政務(wù)事項,，實行開放服務(wù)模式，打破“圍欄”,，將原先“一站式”便民服務(wù)模式升級為“全科式”服務(wù)模式,，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗傳授等方式,，實現(xiàn)社區(qū)工作人員“全崗?fù)ā�,，變“一人一事”為“一專多能”,，打破條線壁壘,，讓居民辦事更加方便快捷，助力“最多跑一次”,。同時,，創(chuàng)新開展延時和AB崗等服務(wù)，把服務(wù)向8小時以外延伸,，最大限度方便群眾辦事,。社區(qū)工作人員定期主動下沉到社區(qū)網(wǎng)格，增加走訪時間,，為居民提供家門口的服務(wù),，真正做到“人在網(wǎng)中巡，事在網(wǎng)中辦”,。
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市第十二次黨代會指出,，要以黨建引領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，全域推進城市基層黨建整體提升,。中站區(qū)朱村街道深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，在以黨建引領(lǐng)基層治理方面進行了積極探索,，大力實施社會治理網(wǎng)格化提升工程,，以黨建引領(lǐng)為核心，以“微平臺,、微心愿,、微課堂、微項目,、微行動”等為載體開展社區(qū)治理,，努力打造“一核五微”基層治理工作模式,，逐步形成“戶連戶睦鄰、手拉手同行,、心貼心結(jié)親,、人與人和諧”的典范社區(qū)。
朱村街道從優(yōu)化黨組織設(shè)置入手,，組建形成以“街道黨工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”為組織架構(gòu)的五級縱向聯(lián)動機制,，拓展建立以“社區(qū)居委會—網(wǎng)格長—樓棟長—單元長—示范戶”為組織架構(gòu)的五級橫向聯(lián)動機制，將街道社區(qū)各項工作穿插于黨建網(wǎng)格化工作中,，讓組織體系經(jīng)脈氣血更加暢通,，并通過“五微”載體打通基層治理“最后一公里”。
——打造微平臺,，以“小平臺”凝聚大民心,。以滿足群眾需求、提升基層服務(wù)水平為出發(fā)點,，建立黨群議事會微平臺,，利用網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，一方面通過網(wǎng)格員傾聽居民群眾的意見建議和要求,，另一方面議事會成員借助“議事亭”“議事角”等固定的民情收集點收集上報居民訴求,。每月由黨群議事會組織召開會議，運用“說,、議,、辦,、評,、曬”五步工作法，研究解決社區(qū)發(fā)展過程中涉及居民切身利益的公共事務(wù),、公益事業(yè)以及居民的實際困難,、矛盾糾紛等問題，形成民事民議,、民事民辦,、民事民管的多層次議事協(xié)商格局，有效實現(xiàn)了院落自我管理,、自我服務(wù),，把群眾對美好生活的向往回應(yīng)到了“家門口”。
——認領(lǐng)“微心愿”,，以“小細胞”發(fā)揮大作用,。開展“上門微服務(wù)，點亮微心愿”活動,，通過線上微信公眾號“微心愿”專欄引導(dǎo)群眾發(fā)布“微心愿”,，線下依托“樓棟心愿征集箱”面向小區(qū)群眾收集小困難、小需求，同時開展“入戶訪民情,，我來辦實事”活動,，組織工作人員上門排查摸底，收集轄區(qū)空巢老人,、困難群眾,、殘障人士等弱勢群體的心愿訴求，建立“微心愿”信息庫和在職黨員基本信息庫,，以任務(wù)派發(fā)和黨員主動認領(lǐng)的方式,，讓黨員從“心愿樹”上“摘”下一個“心愿果”，幫助對方完成一個“微心愿”,。截至目前,，有20余名黨員到社區(qū)主動認領(lǐng)“微心愿”，實現(xiàn)“微心愿”34個,，在社區(qū)形成了“以鄰為伴,，與鄰為善”的良好氛圍。
——開設(shè)“微課堂”,，以“小故事”發(fā)揮大效能,。通過社區(qū)微信平臺，采取語音,、視頻和圖片的形式,，開展黨支部書記講黨課、黨員對黨說說心里話等活動,，還開設(shè)“紅色微課堂”“法律微課堂”“廉政微課堂”“健康微課堂”“文化微課堂”等,。梅苑社區(qū)與河南理工大學(xué)工商管理學(xué)院共同創(chuàng)辦“耘夢學(xué)堂”，為社區(qū)學(xué)齡兒童提供公益文化服務(wù),，解除了雙職工家庭和留守兒童的后顧之憂,。
——實施“微項目”，以“小基層”盤活大治理,。打造“15分鐘便民服務(wù)圈”,，高標準建設(shè)了黨政綜合便民服務(wù)中心、綜治中心,、衛(wèi)生服務(wù)中心,、日間照料中心、綜合文化中心,、黨群議事廳,、黨群文化廣場等，構(gòu)建起互聯(lián)互通,、全域融合,、資源共享,、功能互補的黨群治理服務(wù)陣地。社區(qū)黨組織整合轄區(qū)科教文衛(wèi)資源及各行業(yè)優(yōu)秀人才,，成立醫(yī)療衛(wèi)生,、文化惠民等7支“小梅助力團”，定期開展文化惠民,、調(diào)解糾紛,、紅色義工等志愿服務(wù)活動。借助社區(qū)“大黨委”平臺,，統(tǒng)籌聯(lián)合轄區(qū)黨組織和社會團體共同開展服務(wù)活動,，依托日間照料中心，聯(lián)合衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部,，打造“幸福老人園”,，為轄區(qū)老年人提供生活照料、康復(fù)護理等服務(wù),。依托綜合文化中心,，聯(lián)合嘉樂園老年大學(xué)、張冬香好媽媽工作站,、槐園拳社等社會團體,，開展豐富多彩的社區(qū)黨建和文化教育活動，有效服務(wù)了群眾,，增強了群眾的獲得感,、幸福感。
——開展“微行動”,，以“小舉措”托起大服務(wù),。大力推行“全崗?fù)ā狈⻊?wù)模式，認真落實“符合條件立即辦,、跟蹤服務(wù)主動辦,、材料不全幫著辦,、重大事項優(yōu)先辦,、群眾有難上門辦”的工作理念，下沉街道政務(wù)事項,，實行開放服務(wù)模式,，打破“圍欄”，將原先“一站式”便民服務(wù)模式升級為“全科式”服務(wù)模式,，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),、經(jīng)驗傳授等方式，實現(xiàn)社區(qū)工作人員“全崗?fù)ā�,，變“一人一事”為“一專多能”,，打破條線壁壘,，讓居民辦事更加方便快捷，助力“最多跑一次”,。同時,，創(chuàng)新開展延時和AB崗等服務(wù)，把服務(wù)向8小時以外延伸,，最大限度方便群眾辦事,。社區(qū)工作人員定期主動下沉到社區(qū)網(wǎng)格，增加走訪時間,，為居民提供家門口的服務(wù),，真正做到“人在網(wǎng)中巡，事在網(wǎng)中辦”,。
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