□孫啟衛(wèi)
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新聞專題制作
進(jìn)入新時(shí)代,,如何創(chuàng)新人大工作,?溫縣新一屆人大常委會(huì)班子秉持“五個(gè)堅(jiān)持”工作思路,,彰顯新作為,,不斷創(chuàng)新發(fā)展人大工作,,切實(shí)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)人大力量,。
堅(jiān)持政治建設(shè),,確保正確方向。堅(jiān)持正確的政治方向,,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。一是突出政治引領(lǐng)原則,。制訂年度學(xué)習(xí),、培訓(xùn)計(jì)劃,積極引導(dǎo)人大代表,、人大干部堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺,。二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,,重要會(huì)議,、工作、事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告,,確保人大各項(xiàng)工作始終沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn),,始終與省委、市委,、縣委同頻共振,,同向發(fā)力。三是強(qiáng)化理論武裝原則,。堅(jiān)持第一議題,、“三會(huì)一課”等制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的最新講話精神和對(duì)人大工作的最新要求作為黨組會(huì)議的第一議題,、理論學(xué)習(xí)中心組的常設(shè)議題,、機(jī)關(guān)黨組織“三會(huì)一課”的長(zhǎng)期主題以及全體人大代表、人大干部培訓(xùn)的第一課程,,確保黨的創(chuàng)新思想在全體人大代表,、人大干部中見行見效。
堅(jiān)持圍繞中心,,積極服務(wù)大局,。緊扣縣委決策部署和全縣發(fā)展大局,緊貼人民群眾關(guān)心關(guān)切,,有力有效推動(dòng)縣委決策部署貫徹落實(shí),,用心用情推動(dòng)解決一批人民群眾“急難愁盼”問題。一是著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理,、環(huán)境保護(hù)督查反饋問題整改、財(cái)政審計(jì),、預(yù)算執(zhí)行等情況的監(jiān)督,,監(jiān)督“一府兩院”依法履行職責(zé),,提出合理化建議和意見,及時(shí)為縣委決策提供依據(jù),。二是著力提升建議成效,。高度重視人大建議辦理工作,優(yōu)選十件重點(diǎn)建議,,由主任,、副主任分包督辦,確保辦實(shí)辦好,、辦出成效,。同時(shí),依托人大代表工作站(點(diǎn)),,把“督辦會(huì)”開到群眾身邊,,組織各承辦單位到現(xiàn)場(chǎng)解決問題,推動(dòng)建議辦理不斷取得實(shí)效,。三是著力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施,。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三化三制”改革,、城區(qū)道路暢通提質(zhì),、南水北調(diào)生態(tài)補(bǔ)水等開展專項(xiàng)視察,持續(xù)通過落實(shí)主責(zé)主業(yè),,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目,、民生實(shí)事落地見效。
堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際,,持續(xù)創(chuàng)新舉措,。從視察、審議,、決議,、督辦四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新。一是視察環(huán)節(jié),。采取大組視察與小組調(diào)研相結(jié)合、縣內(nèi)視察與縣外取經(jīng)相結(jié)合模式,,進(jìn)一步看清差距,,找準(zhǔn)對(duì)策。二是審議環(huán)節(jié),。聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí),,除聽取政府分管副縣長(zhǎng)報(bào)告外,還要求相關(guān)部門同步進(jìn)行匯報(bào),,重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù),,進(jìn)一步使人大監(jiān)督工作更具針對(duì)性,。三是決議環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“具體化,,不空洞,;簡(jiǎn)短化,有干貨”原則,,對(duì)提出的要求力求實(shí)在,,富有針對(duì)性、可行性,。四是督辦環(huán)節(jié),。對(duì)人大重點(diǎn)監(jiān)督的專項(xiàng)工作和建議辦理情況堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),按照優(yōu)秀,、合格,、不合格三個(gè)格次現(xiàn)場(chǎng)通過媒體向社會(huì)公布。測(cè)評(píng)不合格的,,堅(jiān)持跟蹤問效,,整改后再次向社會(huì)公布,切實(shí)通過督辦確保圓滿完成辦理任務(wù),,不斷提高辦理工作質(zhì)量和人大代表滿意度,。
堅(jiān)持人大代表地位,強(qiáng)化履職保障,。以人大代表作用發(fā)揮為引領(lǐng),,積極為人大代表履職創(chuàng)造條件。一是出臺(tái)一項(xiàng)制度,。進(jìn)一步完善縣人大常委會(huì)組成人員分包聯(lián)系制度,,每位人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系5名相關(guān)人大代表,定期走訪交流,,聽取人大代表對(duì)各方工作的意見,,提高人大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與度。二是搭建一個(gè)平臺(tái),。與縣融媒體中心聯(lián)合開辦《人大之窗》欄目,,每周一期,重點(diǎn)報(bào)道人大決議,、建議辦理情況以及人大代表履職的動(dòng)態(tài)信息,。三是打造15個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)人大代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))。按照“更高標(biāo)準(zhǔn)建站,、更高水平管站,、更高質(zhì)量用站、更高星級(jí)創(chuàng)建”要求,推動(dòng)現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))的建設(shè)提升,,為群眾反映問題,、人大代表聯(lián)系交流等做好保障工作。
堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)關(guān)”,,強(qiáng)化自身建設(shè),。圍繞“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位,提升人大工作規(guī)范化,、制度化水平,。一是加強(qiáng)常委會(huì)建設(shè)。完善人大常委會(huì)各項(xiàng)工作制度,,對(duì)工作決策,、內(nèi)部管理等方面作出具體規(guī)定。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型、創(chuàng)新型,、效能型,、和諧型”機(jī)關(guān)為目標(biāo),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),,引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體黨員干部明確定位,、提升站位,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力,。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人大建設(shè),。深入實(shí)施“鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化履職”行動(dòng),,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),。
(作者為溫縣人大常委會(huì)主任)
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進(jìn)入新時(shí)代,,如何創(chuàng)新人大工作?溫縣新一屆人大常委會(huì)班子秉持“五個(gè)堅(jiān)持”工作思路,,彰顯新作為,,不斷創(chuàng)新發(fā)展人大工作,切實(shí)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中貢獻(xiàn)人大力量,。
堅(jiān)持政治建設(shè),,確保正確方向。堅(jiān)持正確的政治方向,,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。一是突出政治引領(lǐng)原則,。制訂年度學(xué)習(xí),、培訓(xùn)計(jì)劃,,積極引導(dǎo)人大代表、人大干部堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺,。二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則,。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,重要會(huì)議,、工作,、事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告,確保人大各項(xiàng)工作始終沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn),,始終與省委,、市委、縣委同頻共振,,同向發(fā)力,。三是強(qiáng)化理論武裝原則。堅(jiān)持第一議題,、“三會(huì)一課”等制度,,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的最新講話精神和對(duì)人大工作的最新要求作為黨組會(huì)議的第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組的常設(shè)議題,、機(jī)關(guān)黨組織“三會(huì)一課”的長(zhǎng)期主題以及全體人大代表,、人大干部培訓(xùn)的第一課程,確保黨的創(chuàng)新思想在全體人大代表,、人大干部中見行見效,。
堅(jiān)持圍繞中心,積極服務(wù)大局,。緊扣縣委決策部署和全縣發(fā)展大局,,緊貼人民群眾關(guān)心關(guān)切,有力有效推動(dòng)縣委決策部署貫徹落實(shí),,用心用情推動(dòng)解決一批人民群眾“急難愁盼”問題,。一是著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理,、環(huán)境保護(hù)督查反饋問題整改,、財(cái)政審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行等情況的監(jiān)督,,監(jiān)督“一府兩院”依法履行職責(zé),,提出合理化建議和意見,及時(shí)為縣委決策提供依據(jù),。二是著力提升建議成效,。高度重視人大建議辦理工作,優(yōu)選十件重點(diǎn)建議,,由主任,、副主任分包督辦,,確保辦實(shí)辦好、辦出成效,。同時(shí),,依托人大代表工作站(點(diǎn)),把“督辦會(huì)”開到群眾身邊,,組織各承辦單位到現(xiàn)場(chǎng)解決問題,推動(dòng)建議辦理不斷取得實(shí)效,。三是著力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施,。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三化三制”改革,、城區(qū)道路暢通提質(zhì),、南水北調(diào)生態(tài)補(bǔ)水等開展專項(xiàng)視察,持續(xù)通過落實(shí)主責(zé)主業(yè),,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目,、民生實(shí)事落地見效。
堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際,,持續(xù)創(chuàng)新舉措,。從視察、審議,、決議,、督辦四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新。一是視察環(huán)節(jié),。采取大組視察與小組調(diào)研相結(jié)合,、縣內(nèi)視察與縣外取經(jīng)相結(jié)合模式,進(jìn)一步看清差距,,找準(zhǔn)對(duì)策,。二是審議環(huán)節(jié)。聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí),,除聽取政府分管副縣長(zhǎng)報(bào)告外,,還要求相關(guān)部門同步進(jìn)行匯報(bào),重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù),,進(jìn)一步使人大監(jiān)督工作更具針對(duì)性,。三是決議環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“具體化,,不空洞,;簡(jiǎn)短化,有干貨”原則,,對(duì)提出的要求力求實(shí)在,,富有針對(duì)性,、可行性。四是督辦環(huán)節(jié),。對(duì)人大重點(diǎn)監(jiān)督的專項(xiàng)工作和建議辦理情況堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),,按照優(yōu)秀、合格,、不合格三個(gè)格次現(xiàn)場(chǎng)通過媒體向社會(huì)公布,。測(cè)評(píng)不合格的,堅(jiān)持跟蹤問效,,整改后再次向社會(huì)公布,,切實(shí)通過督辦確保圓滿完成辦理任務(wù),不斷提高辦理工作質(zhì)量和人大代表滿意度,。
堅(jiān)持人大代表地位,,強(qiáng)化履職保障。以人大代表作用發(fā)揮為引領(lǐng),,積極為人大代表履職創(chuàng)造條件,。一是出臺(tái)一項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善縣人大常委會(huì)組成人員分包聯(lián)系制度,,每位人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系5名相關(guān)人大代表,,定期走訪交流,聽取人大代表對(duì)各方工作的意見,,提高人大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與度,。二是搭建一個(gè)平臺(tái)。與縣融媒體中心聯(lián)合開辦《人大之窗》欄目,,每周一期,,重點(diǎn)報(bào)道人大決議、建議辦理情況以及人大代表履職的動(dòng)態(tài)信息,。三是打造15個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)人大代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn)),。按照“更高標(biāo)準(zhǔn)建站、更高水平管站,、更高質(zhì)量用站,、更高星級(jí)創(chuàng)建”要求,推動(dòng)現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))的建設(shè)提升,,為群眾反映問題,、人大代表聯(lián)系交流等做好保障工作。
堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)關(guān)”,,強(qiáng)化自身建設(shè),。圍繞“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位,提升人大工作規(guī)范化,、制度化水平,。一是加強(qiáng)常委會(huì)建設(shè),。完善人大常委會(huì)各項(xiàng)工作制度,對(duì)工作決策,、內(nèi)部管理等方面作出具體規(guī)定,。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型、效能型,、和諧型”機(jī)關(guān)為目標(biāo),,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體黨員干部明確定位,、提升站位,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力,。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人大建設(shè),。深入實(shí)施“鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化履職”行動(dòng),,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),。
(作者為溫縣人大常委會(huì)主任)
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