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鄉(xiāng)村振興法治同行
延永玲

2023-7-19 9:42:51 來源：焦作日?qǐng)?bào)

　　民族要復(fù)興,，鄉(xiāng)村必振興,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,。確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,，要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠(yuǎn)的重要作用,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力法治保障,。

　　要有效發(fā)揮法治對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,。要保障農(nóng)民主體地位，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,。習(xí)近平總書記指出,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要充分尊重廣大農(nóng)民意愿,，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),�,！叭r(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題，要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,，多聽農(nóng)民呼聲,，多為農(nóng)民著想，把農(nóng)民最關(guān)心的利益問題一件一件找出來,、解決好,，不開空頭支票。要用好鄉(xiāng)村的耕地,、農(nóng)房,，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和土地增值收益，讓農(nóng)村改革的好處更多惠及農(nóng)民,，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益,。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，確保農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn),、高品質(zhì)、高效率發(fā)展,。要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求法律化制度化,，依法推動(dòng)干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足,、資金投入優(yōu)先保障,、公共服務(wù)優(yōu)先安排。要圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，將行之有效的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施制度化法定化,，營造公平,、透明、可預(yù)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治環(huán)境,。

　　要有效發(fā)揮法治對(duì)農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用,。加強(qiáng)立法與改革銜接，及時(shí)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大改革決策,、改革成果上升為法律制度,，在法治軌道上推動(dòng)改革不斷深化。當(dāng)前,，農(nóng)村改革加速發(fā)力,，農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度,、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制等領(lǐng)域重大改革正逐步鋪開,。實(shí)踐中，一些地方出現(xiàn)激進(jìn)冒進(jìn),、急于求成的苗頭和違背農(nóng)民意愿,、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的現(xiàn)象，這就需要通過法治把實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要原則,、根本底線固定下來,，依靠法律的強(qiáng)制力保障政策的有效實(shí)施。一項(xiàng)改革若證明是好的措施,、是成功的做法,，就要盡快用法律固化，形成法律制度,，在面上穩(wěn)步推開,。一些符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、看得準(zhǔn)的重大改革措施,，要及時(shí)通過立法予以明確,，以引領(lǐng)改革方向，使農(nóng)村改革在法治軌道上前行,。

　　要有效發(fā)揮法治對(duì)鄉(xiāng)村治理的保障作用,。堅(jiān)持以法治保障鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮法律法規(guī),、村規(guī)民約和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民專業(yè)合作社章程等的規(guī)范指導(dǎo)作用，讓依法決策,、依法治理成為鄉(xiāng)村干部的習(xí)慣和自覺,。深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育，推動(dòng)法律知識(shí)進(jìn)村入戶，培育辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的鄉(xiāng)村法治環(huán)境,，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法維權(quán)和化解矛盾糾紛,，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。完善自治,、法治,、德治、智治融合的鄉(xiāng)村治理聯(lián)動(dòng)體系,，增強(qiáng)鄉(xiāng)村自治能力,。夯實(shí)農(nóng)村法治基礎(chǔ)，落實(shí)“一村一法律顧問”制度,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育,，推廣農(nóng)村小微權(quán)力清單制度。打造集信用評(píng)價(jià),、村務(wù)管理,、公共服務(wù)等功能于一體的新型鄉(xiāng)村治理信用體系平臺(tái)，著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的支撐作用,，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化改革。

　　要有效發(fā)揮法治對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用,。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為，全面履行法定職責(zé),，把法治作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門行政決策,、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,，厘清政府和市場,、政府和社會(huì)的關(guān)系，用法律和制度遏制不當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為,。堅(jiān)持以人民為中心,，依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，進(jìn)一步提升政府服務(wù)水平,。繼續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，培育和激發(fā)市場主體活力,。堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，通過理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐運(yùn)用,，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平,，依法履職、依法用權(quán),、依法行事,，以身作則、以上率下,，為鄉(xiāng)村法治環(huán)境改善發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，為“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，是黨的二十大作出的重大決策部署,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的英明決斷，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),。在鄉(xiāng)村振興這一復(fù)雜系統(tǒng)工程中,，要以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等一系列涉農(nóng)法律法規(guī)為規(guī)范指引和法律保障，系統(tǒng),、準(zhǔn)確,、有效地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化匯聚強(qiáng)大力量，托舉起農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富的美好未來。

（作者單位：中共焦作市委黨校）

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